悠悠萬事，民生為重。過去一年，濱海民生類支出占一般公共預(yù)算比重達84%，這已是該縣連續(xù)第4年民生財政支出超八成以上。
改善民生已然成為濱海財政支出的“優(yōu)先項”。近年來，濱海牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生優(yōu)先，增加民生投入，奮力攻堅民生實事，保障和改善民生，逐步構(gòu)建起“體系完整、覆蓋全面、標準升級”的“大民生”發(fā)展格局，人民群眾的幸福感、獲得感全面提升。
精準脫貧，讓幸福生活底氣更足
周秀華是濱海縣農(nóng)業(yè)園辛蕩村低收入農(nóng)戶，之前一直在蘇南打工，春節(jié)期間她通過縣里開展的扶貧“職通車”活動，在家門口找到了滿意的工作?！耙郧霸谕饷娲蚬深^跑，開銷大，現(xiàn)在就在家門口上班，還能照顧一家老小，這樣真好！”3月4日，已是江蘇海大食品有限公司扶貧車間員工的周秀華感嘆道。
就業(yè)是民生之本，脫貧之要。針對疫情影響，濱海根據(jù)低收入農(nóng)戶就業(yè)需求情況，采取政策激勵措施，引導(dǎo)和組織已復(fù)工縣內(nèi)企業(yè)就地優(yōu)先吸納暫不能返崗的低收入農(nóng)戶，并在網(wǎng)上開展扶貧“職通車”活動，將企業(yè)崗位需求通過鎮(zhèn)、村及時與低收入農(nóng)戶對接，促進貧困人口就近就地就業(yè)。此外，為解決疫情期間外出務(wù)工人員“出行難”問題，濱海采取“統(tǒng)一包車”方式，實行點對點接送、一站式直達服務(wù)，保障外出務(wù)工人員安全有序返崗就業(yè)。
去年來，濱海聚焦“兩不愁三保障”目標，以提高脫貧攻堅實效為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，堅持“輸血”與“造血”并舉、“扶貧”與“扶智”“扶志”并重，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，取得決定性成果，建檔立卡低收入農(nóng)戶4.06萬戶、10.02萬人全部脫貧，所有村集體年經(jīng)營性收入超18萬元，榮獲全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。
今年是全面建成小康社會的決勝之年，該縣圍繞“真脫貧、防返貧、控致貧”，保持攻堅勁頭，注重常態(tài)長效，在堅持原有扶持政策不變，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進鞏固提升工作與全面小康建設(shè)、鄉(xiāng)村振興有機銜接，建立健全政策保障、扶貧資產(chǎn)管理、監(jiān)測監(jiān)管等長效機制，確保脫貧穩(wěn)定持續(xù)不返貧。
農(nóng)房改善，讓“憂”居變“優(yōu)”居
“農(nóng)村變社區(qū)，平房變樓房，生活環(huán)境也變好了，感覺一下子過上了城里人的生活！”說起這些年的變化，去年春節(jié)前剛搬入新居的八巨鎮(zhèn)前案村村民曹健康感慨良多。聽說村里建新的社區(qū)，他毫不猶豫地拆掉舊房，除去拆遷補償，自己只花了5萬元就得到兩層120平方米的新房。
在前案村，像曹健康這樣主動搬進新型農(nóng)村社區(qū)的村民還有141戶，他們看中了新社區(qū)宜人的居住環(huán)境和便捷的生活條件?？粗慌排判⊙髽前蔚囟?，活動室、衛(wèi)生室等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，曹健康和鄉(xiāng)親們對今后的生活充滿期待?！昂笃谶€要再建300戶，確保所有村民都能住上新房?！鼻鞍复妩h總支書記朱洪輝信心滿滿地告訴記者。
改善農(nóng)民群眾住房條件是發(fā)展所需、民心所盼。去年來，濱海認真貫徹省市委決策部署，把農(nóng)房改善作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標志性工程，充分尊重民意，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，堅持新老融合、產(chǎn)區(qū)融合、功能融合，真正讓農(nóng)民群眾“搬得出、留得住、能致富”，共建成新型農(nóng)村社區(qū)34個，完成改善4629戶，829戶四類重點對象危房改造全部完成。
“防疫復(fù)工兩手抓、兩手硬，確保目標不變，質(zhì)量不降。”濱?？h住建局負責人表示，為確保完成今年5200戶農(nóng)房改善任務(wù)，縣專門成立由縣住建、衛(wèi)健、鎮(zhèn)村干部組成的復(fù)工防疫幫扶指導(dǎo)組，深入項目工地，主動靠前服務(wù)，幫助查漏補缺、紓難解困，在做好疫情防控的同時，全力加快建設(shè)進度。截至2月22日，該縣今年實施的29個農(nóng)房改善項目已全部復(fù)工，復(fù)工人數(shù)超1400人。
共建共享，讓發(fā)展紅利更多惠及百姓
61歲的楊春兵是蔡橋鎮(zhèn)洼東村低保戶，去年底在濱?？h中醫(yī)院查出患有肺積水，需住院治療?！稗r(nóng)村人最怕生大病，我自己積蓄不多，還四處向親友借了幾千塊?！睏畲罕鸪鯙樽≡嘿M用憂心忡忡，令他沒想到的是，縣中醫(yī)院了解情況后，對他實施先診療后付費的幫扶政策，有效減輕了他的經(jīng)濟負擔。僅去年，濱海先后為21424名低收入農(nóng)戶實行先診療后付費“一站式”服務(wù)，慢病簽約服務(wù)管理達23161人次。
社會保障是民生的安全網(wǎng)。濱海持續(xù)推進保障擴面提標，全面提升社會保障水平。社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、兜底“四條”保障網(wǎng)絡(luò)不斷織密，醫(yī)保單病種結(jié)算達193種、全市最多，新農(nóng)合參保率繼續(xù)保持100%，住院補償比和住院費用實際補償比全市最高?？h鎮(zhèn)(區(qū)、街道)村三級社會救助體系不斷完善，各類特殊困難群體得到及時救助。
讓全民共享改革發(fā)展成果，是濱海推進民生工作的一個鮮明導(dǎo)向。去年來，濱海從醫(yī)、教、住、行等群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實問題入手，持續(xù)加大民生保障和改善力度，一個個民生項目開花結(jié)果：新改擴建學校6所、新創(chuàng)省市優(yōu)質(zhì)學校15所；新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心7個；省道328濱海段、陳新線、濱樊線等重點工程建成通車，鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋；新增私營企業(yè)2403家，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅列全市第一……
新起點，再出發(fā)。今年，濱海突出民生優(yōu)先發(fā)展，著眼于更穩(wěn)定的工作、更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活、更可靠的社會保障，重點實施系列惠民實事工程，深入推進基層基本公共服務(wù)標準化建設(shè)，織密富民增收、公共服務(wù)、社會保障“三大網(wǎng)絡(luò)”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多惠及百姓，致力交上一份民生幸?！案叻志怼薄！ ?/FONT>（原文載于《鹽阜大眾報》2020年3月9日頭版）