各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧
剛剛過(guò)去的2013年，是我縣沖刺全面小康的決勝之年。一年來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和中共濱?？h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)干群，搶抓沿海開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化和蘇北振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩挑戰(zhàn)，按照擴(kuò)總量、提速度、進(jìn)位次、上水平的要求，勇于彎道超越，加快跨越發(fā)展，奮力洼地崛起，縱深推進(jìn)五大會(huì)戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好地完成了縣十四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，比去年同期增長(zhǎng)12.6%。全年完成公共財(cái)政預(yù)算收入29.1億元，同比增長(zhǎng)16.6%，稅收占比80.4%；實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)開票銷售220.4億元，同比增長(zhǎng)16.9%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值123億元、固定資產(chǎn)投資217億元、工業(yè)投資144億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%、22%、21%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)17.6：44.7：37.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，組織開展濱海（上海）招商說(shuō)明會(huì)、日韓港臺(tái)等系列招商活動(dòng)，新招引30個(gè)、新開工35個(gè)、新竣工20個(gè)億元以上項(xiàng)目。開展“大企業(yè)培植年”活動(dòng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，吉華化工成為我縣首家年開票銷售超10億元企業(yè)；深入推進(jìn)“一三五”工程，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目56個(gè)，重組企業(yè)16個(gè)，清泉化學(xué)加快股改；新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)17家、工程技術(shù)中心3個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品38個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售202億元、增長(zhǎng)21.3%。園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，沿海工業(yè)園獲批“國(guó)家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”和“省信息化工業(yè)化兩化融合試驗(yàn)園區(qū)”；工業(yè)園泵閥檢測(cè)中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，安置小區(qū)加快建設(shè)；兩個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)開票銷售187.9億元，入庫(kù)稅收7.26億元；民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園成為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)重要支撐，新上投資超億元項(xiàng)目17個(gè)。資金、土地、用工等要素保障有力，新增貸款增幅全市第一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，獲批全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。擴(kuò)建省道327沿線設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬(wàn)畝，新建千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地11個(gè)、無(wú)設(shè)施蔬菜基地15萬(wàn)畝，建成全市最大的智能溫室育苗中心，溫氏畜牧第一基地建成投產(chǎn)，新增高效農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)132個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)105個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)國(guó)家白鵝生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，組織申報(bào)白首烏新資源食品。新招引千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目13個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資1.5億元的九州飼料建成投產(chǎn)。實(shí)施黃河故道開發(fā)、灌區(qū)改造、土地治理等農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進(jìn)縣；建成水利、海洋漁業(yè)、氣象等自然災(zāi)害信息一體化綜合平臺(tái)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚。預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值113億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.4億元、服務(wù)業(yè)投資68.5億元，同比分別增長(zhǎng)12.8%、13.5%、24%。寶豐商博城、鑫鼎國(guó)際廣場(chǎng)竣工試營(yíng)業(yè)，洲盛國(guó)際家居廣場(chǎng)、幸福路財(cái)富廣場(chǎng)、北區(qū)菜市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目即將投入使用，金正商業(yè)廣場(chǎng)、永信鋼材市場(chǎng)加快建設(shè)；恢復(fù)建成8家基層供銷社。開放合作步伐加快。與深圳南山區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)；新上外資項(xiàng)目22個(gè)，新開工3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目4個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到賬1.31億美元，投資6000萬(wàn)美元的富川食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)；組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”等大型展會(huì)，預(yù)計(jì)完成自營(yíng)出口2.22億美元。
二、促進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，港口項(xiàng)目取得新的突破。港口碼頭加快建設(shè)。10萬(wàn)噸級(jí)干散貨、5萬(wàn)噸級(jí)液體化工兩個(gè)公用碼頭建設(shè)全面啟動(dòng)。中電投10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭一期工程完成航道疏浚700萬(wàn)方。疏港航道運(yùn)鹽河船閘、濱海船閘開工建設(shè)，臨海高等級(jí)公路濱海段全線貫通，南疏港公路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一類開放口岸申報(bào)完成省級(jí)層面審批。港產(chǎn)項(xiàng)目取得突破?？偼顿Y120億元的中海油LNG項(xiàng)目取得國(guó)家能源局路條，投資12億元的LNG冷能綜合利用項(xiàng)目成功簽約；投資80億元的中電投協(xié)鑫火電項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先期啟動(dòng)；投資18億元的中電投陸上風(fēng)電項(xiàng)目基本建成；投資20億元的華電陸上風(fēng)電項(xiàng)目和投資57億元的大唐海上風(fēng)電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本就緒。港城建設(shè)有序推進(jìn)。修編港城總體規(guī)劃，編制了臨海6平方公里修建性詳規(guī)；港城商業(yè)街全面竣工，月亮灣溫泉度假酒店、港城中學(xué)、港城醫(yī)院等配套功能項(xiàng)目加快建設(shè)。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境有了新的改善。城市建設(shè)成績(jī)顯著。完成投入92億元，開工建設(shè)重點(diǎn)工程75項(xiàng)，城市化率48.5%。規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，開展縣城四輪規(guī)劃修編，編制綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃和片區(qū)綜合規(guī)劃。城市功能日趨完善，向陽(yáng)大道改造、紅星橋重建等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成，人民路、港城路等7條主干道完成“白改黑”，投資4000萬(wàn)元的縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建成投用，縣城污水處理廠遷建工程開工建設(shè)。品質(zhì)內(nèi)涵加快提升，開展增水添綠行動(dòng)，提升迎賓大道、師苑路等重點(diǎn)路段和清水湖、西湖等廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)綠化品位，新增城市綠地108萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率40.2%。城市管理規(guī)范有序，以城市創(chuàng)建為抓手，集中開展以市容市貌、環(huán)境秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的縣城環(huán)境綜合整治，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和背街后巷道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，省級(jí)園林城市創(chuàng)建得到省驗(yàn)收組充分肯定，省級(jí)文明城市創(chuàng)建年度測(cè)評(píng)取得較好成績(jī)。城建惠民更加突出，老城區(qū)改造一期工程全面啟動(dòng)，完成1252戶房屋征收，錦繡園、仁和家園等安置小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)；住房保障體系加快構(gòu)建，新建各類保障性住房650套，發(fā)放廉租金80萬(wàn)元，建設(shè)安置房550套。城市經(jīng)營(yíng)富有成效，舉辦2次城建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商推介活動(dòng)和房產(chǎn)交易會(huì)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收6.5億元，新建商品房89萬(wàn)平方米、高層小高層102幢。鎮(zhèn)村建設(shè)有力推進(jìn)。14個(gè)集鎮(zhèn)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入12.8億元，建成集鎮(zhèn)主干道路21條，新建商品房45萬(wàn)平方米。19個(gè)農(nóng)民集中居住社區(qū)加快建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，完成346個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，建成東坎鎮(zhèn)新安村等星級(jí)康居示范村42個(gè)。組織實(shí)施省道327沿線綠化提升工程，全縣新建成片林1.6萬(wàn)畝，新植樹木400萬(wàn)株，林木覆蓋率29.7%，全市第一。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)生態(tài)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快改善。全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，八灘、蔡橋水廠完成樁基工程；濱淮等3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠開工建設(shè)；連鹽鐵路濱海段正式開工。改建農(nóng)村公路61公里，改造危橋24座，新建小農(nóng)橋130座，建成農(nóng)村公交站臺(tái)56個(gè)；完成20千伏凱利線、10千伏汛馬線等農(nóng)村電網(wǎng)改造；新發(fā)展有線電視1.3萬(wàn)戶，整轉(zhuǎn)數(shù)字電視5萬(wàn)戶，全市第一。
四、突出民生優(yōu)先發(fā)展，人民生活水平不斷提高。小康申驗(yàn)工作進(jìn)展順利，組織開展以“聽(tīng)呼聲、搞宣講、辦實(shí)事”為重點(diǎn)的進(jìn)村入戶活動(dòng)，完成小康驗(yàn)收申請(qǐng)和模擬民調(diào)，小康綜合積分超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)4643家、個(gè)體工商戶22435戶，新增注冊(cè)資本205億元；新增就業(yè)8268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1100元。扶貧開發(fā)工作取得重要成果，實(shí)施片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目63個(gè)、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項(xiàng)目1.9萬(wàn)個(gè)，為32個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村配股3780萬(wàn)元，新增年收入15萬(wàn)元以上村110個(gè)、脫貧人口6.2萬(wàn)人，累計(jì)脫貧率53.4%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20942元、農(nóng)民人均純收入11733元，同比分別增長(zhǎng)9.7%、12.5%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額114億元，比年初增加16.7億元。保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上，企業(yè)職工養(yǎng)老金平均提高14%；城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到410元、295元，農(nóng)村五保、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高；新農(nóng)合政策范圍內(nèi)實(shí)際補(bǔ)償比提高到75%以上，救治病例數(shù)和補(bǔ)償金額均居全市第一。民生事業(yè)加快發(fā)展。“一關(guān)三檢”、行政中心等功能性項(xiàng)目，加快港城醫(yī)院、港城中學(xué)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，綜合整治經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是老集鎮(zhèn)和六合莊環(huán)境秩序。
創(chuàng)新開發(fā)方式。堅(jiān)持以開放的思維、合作的理念創(chuàng)新港口開發(fā)建設(shè)方式。優(yōu)化沿海開發(fā)機(jī)制，加快推進(jìn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”。擴(kuò)大與中電投、中海油等央企的合作領(lǐng)域，探索引進(jìn)戰(zhàn)略投資方合作開發(fā)港口。超前謀劃港口碼頭運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力招引國(guó)內(nèi)外知名的港口碼頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)與市新灘投資公司合作共建。做強(qiáng)港投公司，探索股權(quán)、使用權(quán)質(zhì)押和債券、債務(wù)等融資方式，多渠道籌集發(fā)展資金。
（二）突出重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“載體建設(shè)年”活動(dòng)，主攻重大項(xiàng)目建設(shè)，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
重抓項(xiàng)目建設(shè)。牢固確立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，主要領(lǐng)導(dǎo)、主要精力、主要資源向招商靠攏、向項(xiàng)目?jī)A斜。狠抓項(xiàng)目招引。突出產(chǎn)業(yè)招商，主攻重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目追溯制、考核檔案制、項(xiàng)目會(huì)審制等制度；建立招商網(wǎng)站，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，聘請(qǐng)招商代理，開展以商引商、敲門招商；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，發(fā)動(dòng)全員招商，突出專業(yè)隊(duì)伍招商；優(yōu)化考核導(dǎo)向，提高新上重大項(xiàng)目、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目、技改擴(kuò)能項(xiàng)目考核權(quán)重；精心組織深圳、昆山和日韓港臺(tái)等系列招商活動(dòng)。全年確保新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目5個(gè)。加快項(xiàng)目建設(shè)。定期舉行項(xiàng)目集中開工開業(yè)、過(guò)堂督查和重點(diǎn)項(xiàng)目“家家到、個(gè)個(gè)查”等活動(dòng)，全年確保新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，新竣工億元以上項(xiàng)目20個(gè)。培大育強(qiáng)企業(yè)。深入推進(jìn)“一三五”工程，設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組15家以上，幫助清泉化學(xué)完成上市準(zhǔn)備；增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)25家，開展政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)以上；加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、江蘇著名商標(biāo)2個(gè)以上。全年實(shí)現(xiàn)開票銷售超億元企業(yè)70家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)扶持政策，加快創(chuàng)業(yè)載體和孵化基地建設(shè)，全年新增一般納稅企業(yè)170家、私營(yíng)企業(yè)1560家、個(gè)體工商戶8500戶，確保通過(guò)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市中期評(píng)估。
強(qiáng)化園區(qū)支撐。壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，凸現(xiàn)園區(qū)“三主”發(fā)展地位。突出載體建設(shè)。瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)目標(biāo)，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。工業(yè)園重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升、功能完善，加快啟動(dòng)區(qū)“退二進(jìn)三”；提升閥門檢驗(yàn)檢測(cè)中心、科技服務(wù)等平臺(tái)功能；加快物流園、鄰里中心等配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。沿海工業(yè)園加快建設(shè)生活服務(wù)區(qū)；建成廢氣污染控制、特種設(shè)備作業(yè)人員考試、精細(xì)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)三個(gè)中心；推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和黃海路南延等工程建設(shè)；放大國(guó)家級(jí)新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)基地品牌效應(yīng)。鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園重抓基礎(chǔ)配套，修訂完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。統(tǒng)籌縣級(jí)重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局。加快工業(yè)園流體裝備、新醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集聚，培大育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)沿海工業(yè)園新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快園區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)海港大道。推動(dòng)鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園錯(cuò)位發(fā)展、形成特色。提升發(fā)展水平。加強(qiáng)園區(qū)對(duì)外開放合作，搶抓上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)外向化水平，加快濱?！ど钲谀仙疆a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)落戶項(xiàng)目2個(gè)以上；發(fā)揮園區(qū)招商主體作用，工業(yè)園確保新招引超億元項(xiàng)目8個(gè)以上、超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目2個(gè)以上，沿海工業(yè)園確保招引超億元項(xiàng)目10個(gè)以上、超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目3個(gè)以上；加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，力促企業(yè)健康運(yùn)行，工業(yè)園實(shí)現(xiàn)開票銷售50億元、入庫(kù)稅收2億元、自營(yíng)出口5000萬(wàn)美元，沿海工業(yè)園實(shí)現(xiàn)開票銷售200億元、入庫(kù)稅收7億元、自營(yíng)出口1.7億美元。鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園新引進(jìn)超3000萬(wàn)元項(xiàng)目60個(gè)以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化行政審批。精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，提升服務(wù)窗口“一站式”辦理效率，全面推行網(wǎng)上審批、工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”，打造行政審批“綠色通道”。強(qiáng)化為企服務(wù)。擴(kuò)大為企服務(wù)掛鉤范圍，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤服務(wù)全覆蓋；推行重大項(xiàng)目審批全程幫辦、聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)制和重大行政處罰備案制；開展為企服務(wù)“面對(duì)面”評(píng)議。加強(qiáng)要素保障。增強(qiáng)土地有序有效供給，保證重大項(xiàng)目建設(shè)用地；爭(zhēng)創(chuàng)金融生態(tài)優(yōu)秀縣，積極招引金融機(jī)構(gòu)，成立融資性擔(dān)保公司，拓寬融資渠道，全年新增各類貸款35億元以上；建立企業(yè)用工常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，拓寬用工平臺(tái)，組織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用工專題招聘系列活動(dòng)，實(shí)施“海濱英才集聚計(jì)劃”，引進(jìn)“兩院”院士、“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)專家5名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持“四化聯(lián)動(dòng)”，突出人本核心，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，打造城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。
做強(qiáng)品質(zhì)縣城。秉持城建為民利民惠民理念，按照“完善功能配套、加快項(xiàng)目建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)營(yíng)水平”的要求，創(chuàng)塑城市特色，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。完善提升規(guī)劃體系，全力推進(jìn)六大類90項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投入100億元，城市化率達(dá)到50%。加快功能完善。實(shí)施西湖路北延、育才路西延工程，擴(kuò)建縣城第二水廠，加快建設(shè)縣城污水處理廠，建成西城區(qū)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，完善市政公用設(shè)施配套；啟動(dòng)建設(shè)文化藝術(shù)活動(dòng)中心、革命公園等項(xiàng)目，加快完善公共服務(wù)；規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快森風(fēng)汽車城建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)功能。改善人居環(huán)境。實(shí)施阜東路等縣城主干道路改造提升工程；啟動(dòng)建設(shè)響坎河景觀帶，改造濱海公園，提升省道327繞城段、世紀(jì)大道等道路綠化品位，建設(shè)城市節(jié)點(diǎn)游園5個(gè)，著力打造縣城“10分鐘公園綠地便民服務(wù)圈”，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.5%；挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，放大藝術(shù)之鄉(xiāng)·書畫名城品牌效應(yīng)，打造城市街頭景點(diǎn)小品10個(gè)，規(guī)劃建設(shè)健身步道20公里；加快推進(jìn)老城區(qū)改造，建設(shè)東坎中路步行商業(yè)街區(qū)，改善背街后巷基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化城市管理?；I建數(shù)字化城管中心，深入推進(jìn)城管“進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀管理城市；鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“931”環(huán)境綜合整治，組織開展濱海人文精神主題系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。提升經(jīng)營(yíng)水平。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快縣城和工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園互動(dòng)發(fā)展，打造省道327繞城段生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；規(guī)劃建設(shè)輻射周邊市縣的區(qū)域市場(chǎng)集散中心、縣城片區(qū)商貿(mào)集中區(qū)，加快建設(shè)南湖文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清水湖商務(wù)集聚區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)新建廣場(chǎng)城市綜合體，規(guī)范提升裝飾材料、汽車美容等專業(yè)市場(chǎng)，金正廣場(chǎng)大潤(rùn)發(fā)超市、永信鋼材市場(chǎng)建成開業(yè)；做大做強(qiáng)城發(fā)公司，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)好城市國(guó)有資產(chǎn)；強(qiáng)化土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展城建服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，著力招引一批高端服務(wù)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，全年新建商品房100萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照“五個(gè)一”的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)功能定位，修訂完善鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，努力打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。完善農(nóng)民集中居住點(diǎn)規(guī)劃布局，積極探索推進(jìn)“三集中”。突出項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)八灘九五廣場(chǎng)等28項(xiàng)集鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)投入20億元，新建商品住宅40萬(wàn)平方米。繼續(xù)抓好6個(gè)省級(jí)新型試點(diǎn)社區(qū)、4個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村、10個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。規(guī)范建設(shè)秩序。嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃約束力；規(guī)范建設(shè)用地管理，提高土地節(jié)約集約利用水平，探索建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制、農(nóng)民集中居住推進(jìn)機(jī)制；建立部門聯(lián)動(dòng)、上下一體的建設(shè)秩序監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各類建設(shè)行為。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。不斷改善人居環(huán)境，加快建設(shè)美麗濱海。推進(jìn)綠色濱海建設(shè)。打造沈海高速、國(guó)道204等沿線綠化示范帶，建設(shè)沿海萬(wàn)畝林場(chǎng)，新建、改建綠色通道260公里，新造成片林1.2萬(wàn)畝，全縣林木覆蓋率達(dá)30%。積極開展生態(tài)創(chuàng)建。認(rèn)真組織實(shí)施“藍(lán)天工程”和“清水走廊”行動(dòng)，加快推進(jìn)濱淮、五汛等11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)，綜合整治響坎河、張家河等骨干河道。大力推進(jìn)節(jié)能減排，加大“三廢”治理力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，年內(nèi)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村2個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境。完成692個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，突出抓好省道327、臨海高等級(jí)公路等交通主干道路沿線環(huán)境整治，著力打造界牌鎮(zhèn)條河村、濱淮鎮(zhèn)新墾村等一批星級(jí)康居示范村莊。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋，加快構(gòu)建農(nóng)村垃圾清運(yùn)體系，探索建立村莊環(huán)境、綠化管護(hù)、路道清理、河道保潔“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制。
（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、外向化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。積極培植規(guī)模種養(yǎng)基地，重點(diǎn)建設(shè)省道327沿線高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶、臨海高等級(jí)公路沿線高效林業(yè)示范帶、渠南片區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖示范帶，建成萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地10個(gè)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，完成白首烏新資源食品申報(bào)；發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，在大中城市開辟農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口10個(gè)以上。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞土地效益和農(nóng)民收入“雙增長(zhǎng)”，積極推行土地委托代理、聯(lián)耕聯(lián)種等經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全年新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝；加快農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)、規(guī)模種養(yǎng)大戶1萬(wàn)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織50個(gè)；積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體本土化，完成持證農(nóng)民培訓(xùn)2萬(wàn)人。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，做強(qiáng)溫氏畜牧、海大食品等龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊糧食加工短板，加快形成農(nóng)產(chǎn)品加工體系；加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引力度，年內(nèi)新引進(jìn)投資超3000萬(wàn)元加工項(xiàng)目10個(gè)以上。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。緊抓省委幫扶和渠北片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)施片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快實(shí)施黃河故道綜合開發(fā)、中山河灘地開發(fā)、村莊道路等片區(qū)基礎(chǔ)項(xiàng)目；積極向上爭(zhēng)取片區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。組織實(shí)施低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項(xiàng)目2萬(wàn)個(gè)；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，完善立體幫扶機(jī)制，新增脫貧低收入農(nóng)戶1.6萬(wàn)戶、4.5萬(wàn)人，累計(jì)脫貧率達(dá)75%。加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，拓寬增收渠道；落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值措施，嚴(yán)控村級(jí)債務(wù)，逐步提高村干部報(bào)酬補(bǔ)貼。新增年經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上村60個(gè)、新“八有”達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)薄弱村12個(gè)、村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)5個(gè)，村級(jí)債務(wù)總額下降10%以上。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施全縣農(nóng)田整治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理、千億斤糧食產(chǎn)能等項(xiàng)目建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝；組織實(shí)施三層、張弓灌區(qū)續(xù)建配套和中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣三期等農(nóng)村水利工程，提高抗御自然災(zāi)害能力；引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提升2個(gè)百分點(diǎn)；開辟“12316”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)通”村級(jí)全覆蓋；加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，確保申報(bào)“三品”30個(gè)，新增“三品”基地面積10萬(wàn)畝。
（五）全力增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)更高水平小康。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，集中力量興辦民生實(shí)事，積極推進(jìn)撤縣建市，讓發(fā)展成果、改革紅利惠及全體百姓。
加快社會(huì)保障體系建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，確保企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面在95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面在98%以上，新農(nóng)合農(nóng)業(yè)人口參合率100%；全面推行農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)；完善無(wú)勞力低收入農(nóng)戶社會(huì)保障兜底機(jī)制；提升住房保障能力，實(shí)施錦繡園、仁和家園等安置小區(qū)建設(shè)。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇和新農(nóng)合、低保、五保保障水平，提高大病醫(yī)療救助比例；降低老人、烈屬、殘疾人等醫(yī)療服務(wù)性收費(fèi)，探索建立全民免費(fèi)常規(guī)體檢制度，逐步擴(kuò)大免費(fèi)體檢范圍；增加孤兒、優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人等特殊群體社會(huì)福利。完善社會(huì)保障機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助等各類社會(huì)保障一體化，加快搭建政府托底的社會(huì)保障公共平臺(tái)；加快建立社會(huì)保障待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制、特困家庭關(guān)愛(ài)機(jī)制，逐步完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；深化政府、民間組織和企業(yè)等救助主體的聯(lián)動(dòng)，確保各類弱勢(shì)群體入學(xué)、就醫(yī)、基本生活有保障。
創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)教育均衡發(fā)展。探索組建教育聯(lián)盟集團(tuán)，加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整，實(shí)施縣三中搬遷，新建城西初中、城北小學(xué)；打破鎮(zhèn)域限制，整合優(yōu)化教育資源，爭(zhēng)創(chuàng)省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣；全面提升學(xué)前教育發(fā)展水平，新建城西、城北幼兒園，爭(zhēng)創(chuàng)省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。提高衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革；推進(jìn)疾病預(yù)防控制提升工程，認(rèn)真組織實(shí)施兒童預(yù)防接種等47項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)縣。實(shí)施文化惠民工程。打造縣城15分鐘文化圈和農(nóng)村10公里文化圈，舉辦第11屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)周，組織實(shí)施文化“三送”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣。發(fā)展繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完成小康申驗(yàn)；做好人口計(jì)劃生育工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)安全監(jiān)管，打造全省食品藥品消費(fèi)放心地區(qū)；完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)；關(guān)心支持老干部、關(guān)心下一代等工作，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，促進(jìn)民族宗教事業(yè)和諧健康發(fā)展。
全力辦好民生實(shí)事工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，加大財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入，建成八灘、蔡橋水廠，加快主干管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)施第二輪農(nóng)村飲水安全工程，解決13.3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；新建改造農(nóng)村公路120公里，新建小農(nóng)橋130座，改造危橋20座；實(shí)施16所中小學(xué)20個(gè)校舍安全項(xiàng)目，新建校舍3萬(wàn)平方米；新建1000套安置房、600套公共租賃房；新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4000人、就業(yè)5300人；為困難群眾提供法律援助500件以上；組織2.5萬(wàn)名企業(yè)退休人員和2200名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員免費(fèi)健康體檢；新建縣社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。全力辦好10大類民生實(shí)事。
（六）提高社會(huì)治理水平，深化平安法治社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)優(yōu)社會(huì)治理體制機(jī)制，加快推進(jìn)平安法治建設(shè)，為建設(shè)高水平小康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加快構(gòu)建以城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理服務(wù)體系，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理；加快建設(shè)縣“智慧中心”，整合政府部門信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，推動(dòng)政府公共管理平臺(tái)共建共享；引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)社會(huì)治理向末端延伸。
深化平安濱海建設(shè)。完善現(xiàn)代化、立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)村技防建設(shè)，深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)市平安建設(shè)示范縣、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。深入推進(jìn)“六五”普法，建設(shè)縣級(jí)法治宣傳教育中心、社區(qū)矯正管理平臺(tái)，構(gòu)建“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，開展“百案說(shuō)法村村行”等活動(dòng)。加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化?；钒踩芾?，完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
著力化解社會(huì)矛盾。健全群眾利益訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，建設(shè)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查化解工作制度。繼續(xù)組織開展“金橋行動(dòng)”，訪民情、聽(tīng)民聲、解民憂，有效解決群眾合理訴求，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推進(jìn)改革創(chuàng)新，加速洼地崛起，建設(shè)高水平小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將全面深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的人民滿意政府。
增強(qiáng)服務(wù)效能。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快事業(yè)單位分類改革，轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)治理能力。完善便民服務(wù)體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等。踐行為民宗旨，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心誠(chéng)意為基層、企業(yè)、群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。大力推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。
堅(jiān)持依法行政。依法履行職責(zé)，推行行政權(quán)力公開化、規(guī)范化，擴(kuò)大政府信息公開和辦事公開，提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平。嚴(yán)格按照各項(xiàng)政策規(guī)定和《政府工作規(guī)則》辦事，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，制定出臺(tái)縣政府重大行政決策程序規(guī)定，健全法律顧問(wèn)制度，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議，重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高落實(shí)率和滿意度。
狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持立說(shuō)立行、言出必行、雷厲風(fēng)行，以“踏石留印、抓鐵有痕”和“釘釘子”的精神，大興“工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講實(shí)效、努力講成效、在崗講盡職”的落實(shí)之風(fēng)，務(wù)實(shí)干事，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力爭(zhēng)先。把項(xiàng)目化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化作為抓落實(shí)的有效手段，大力推行一線工作法，問(wèn)題在一線解決，工作在一線督查推進(jìn)。增強(qiáng)創(chuàng)新落實(shí)能力，以創(chuàng)新促進(jìn)效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度，全面推行目標(biāo)績(jī)效管理，強(qiáng)化考核激勵(lì)、效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
保持清正廉潔。全面貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。健全完善土地出讓、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目投資管理等制度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；規(guī)范債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格預(yù)算管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，有效壓降行政開支，不斷提升人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
各位代表，立足新起點(diǎn)，開啟新征程。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣百萬(wàn)人民，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，全面落實(shí)縣委十一屆五次全會(huì)和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，一著不讓抓落實(shí)，為加快建設(shè)高水平小康社會(huì)而努力奮斗！