同心同德攜手并進(jìn)全力加快建設(shè)新濱海進(jìn)程
2016-01-06 09:09 瀏覽人次：
各位委員、同志們：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，以及省市縣委全會(huì)精神之際，政協(xié)濱?？h第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員匯聚一堂，共商改革大計(jì)，共謀發(fā)展宏圖，對(duì)于充分凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，加快建設(shè)新濱海進(jìn)程，具有十分重要的意義。在此，我代表中共濱?？h委，對(duì)大會(huì)召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的全體委員和同志們致以誠(chéng)摯的問候！
剛剛過去的2015年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的發(fā)展定位，緊緊圍繞“好于過去、好于全市、好于蘇北”的發(fā)展要求，全面實(shí)施“富民強(qiáng)縣、興海強(qiáng)工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧幸福”四大戰(zhàn)略，以五大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)位爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量效益為中心，以綠色發(fā)展為路徑，探索走出增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展路徑，“建設(shè)新濱海、發(fā)展上臺(tái)階”的步伐不斷加快。2015年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值361.5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值161億元，服務(wù)業(yè)增加值153.2億元，一般公共預(yù)算收入38.6億元，人均GDP近3萬元，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，進(jìn)的趨勢(shì)更加明顯。沿海開發(fā)取得重大突破。創(chuàng)造了12個(gè)月建成通用碼頭的“濱海速度”，濱海人民期盼多年的建港夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)；國(guó)家電投協(xié)鑫一期2×100萬千瓦火電項(xiàng)目、中海油一期300萬噸LNG項(xiàng)目等一批層次高、業(yè)態(tài)新、體量大的基地型項(xiàng)目相繼落戶；月亮灣溫泉度假酒店、靈龍湖生態(tài)公園等17個(gè)港城重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將列入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，淮河出海航道建設(shè)規(guī)劃已于11月6日獲交通部批復(fù)，“淮河門戶、東方新港”邁進(jìn)了嶄新的發(fā)展階段。轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)明顯成效。二三產(chǎn)占比預(yù)計(jì)達(dá)84.6%，比“十一五”末增加5.3個(gè)百分點(diǎn)，去年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)55%；新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)交易額20億元，增長(zhǎng)50%，網(wǎng)絡(luò)零售額8億元，增長(zhǎng)30%，軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入增長(zhǎng)75%；項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，總投資2億瑞郎的奇華頓香原料、1億美元的東盈新材料等一批重大項(xiàng)目相繼落戶，2015年工業(yè)園、沿海工業(yè)園合計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)開票銷售201億元，比“十一五”末增加66.1%，占全縣規(guī)模工業(yè)開票銷售總量的90.8%。城市崛起步伐不斷加快。5年來，累計(jì)完成城建投入360億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)32平方公里、常住人口近30萬人，城市化率從2010年的39%提高至2015年的50%。繼2013年創(chuàng)成省級(jí)園林城市、衛(wèi)生縣城之后，2014年又摘得省級(jí)文明城市牌子，標(biāo)志著歷經(jīng)10年的省級(jí)“三城同創(chuàng)”圓滿收官，我們還積極響應(yīng)老城區(qū)群眾的期盼和心聲，集中財(cái)力、物力、人力推進(jìn)老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范拆遷、和諧拆遷、惠民拆遷”目標(biāo)。群眾幸福指數(shù)全面提升。2015年我縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)24500元和13850元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)11.2%和12.4%；財(cái)政用于民生的支出占比由2010年的68.2%提高到2015年的75%，總投資14.72億元的城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化工程基本完成，受益群眾近55萬人；深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，累計(jì)完成投入15.6億元，資產(chǎn)收益扶貧舉措得到國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)可，精準(zhǔn)扶貧特色做法在全省推廣。
這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干群共同努力、合力奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著縣政協(xié)和全體政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士的集體智慧和辛勤汗水。一年來，縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心,服務(wù)發(fā)展，主動(dòng)作為，在謀發(fā)展、助發(fā)展、促發(fā)展上做了大量卓有成效的工作，政協(xié)自身建設(shè)和履職水平不斷提升。一是通過政治協(xié)商高質(zhì)量謀發(fā)展。一年來，縣政協(xié)始終堅(jiān)持把推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展作為履職第一要?jiǎng)?wù)，積極開展各項(xiàng)專題協(xié)商議政活動(dòng)，對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等課題深入調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研視察成果，為縣委決策提供了有益參考。二是通過參政議政勤參與助發(fā)展。一年來，縣政協(xié)編發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治、緩解城區(qū)交通擁堵等簡(jiǎn)報(bào)12期，拓寬了社情民意信息收集渠道。編撰了《知濱?！罚m(xù)編了《濱海往事》，在宣傳濱海、推介濱海方面做了大量工作，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚了力量。三是通過民主監(jiān)督嚴(yán)要求促發(fā)展。一年來，縣政協(xié)始終把握民主監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞自身職能積極開展監(jiān)督工作，對(duì)我縣教育均衡發(fā)展、食品安全監(jiān)管、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、重點(diǎn)民生工程實(shí)施等方面工作，集中開展視察活動(dòng)，有效推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。四是通過專題教育強(qiáng)自身塑形象。一年來，縣政協(xié)通過扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真查找自身不足，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)做好固強(qiáng)補(bǔ)弱工作，有效地加強(qiáng)了自身建設(shè)，提高了履職能力和水平。可以說，過去一年的政協(xié)工作開展得有聲有色、卓有成效。對(duì)此，縣委是滿意的，全縣人民是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共濱海縣委，向廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
2016年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，需要全縣百萬人民擰成一股繩，鉚足一股勁，戮力同心，合力共為。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要圍繞中心，服務(wù)大局，牢記職責(zé)，不辱使命，做到政治協(xié)商有高度，民主監(jiān)督有力度，參政議政有深度，努力在全面建設(shè)高水平小康社會(huì)征程中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。
一、要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神，在堅(jiān)持正確政治方向上把牢新定力。黨的十八屆五中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，全會(huì)深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了新坐標(biāo)、指引了新航向，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新勝利，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省委十二屆十一次全會(huì)明確了今后5年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要踐行五大發(fā)展理念、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。市委六屆八次全會(huì)圍繞“全面建成小康社會(huì)”總體目標(biāo)，以“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”為定位，以“綠色發(fā)展”為路徑，秉持“三先”追求，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福、厚德”五大鹽城?？h委十一屆八次全會(huì)明確了“沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持五新追求，實(shí)施五大戰(zhàn)略,即實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，打造后發(fā)崛起新港口；實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，培植集群集約新產(chǎn)業(yè)；實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，創(chuàng)建宜業(yè)宜居新城市；實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)富庶美麗新農(nóng)村；實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造幸福安康新生活。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央十八屆五中全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神作為重要任務(wù)，全面把握中央、省市縣委全會(huì)發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，力求吃透內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握精髓要義。要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神和決策部署上來，增進(jìn)政治認(rèn)同，增強(qiáng)政治定力，努力做到在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大問題上旗幟鮮明。要自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，將學(xué)習(xí)全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際能力和動(dòng)力，不斷提高人民政協(xié)的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
二、要更好發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)上增添新活力。新一輪改革對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)作出重要部署?？h政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，全面提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質(zhì)量。在政治協(xié)商上要與時(shí)俱進(jìn)。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中的要求，制訂協(xié)商計(jì)劃，明確協(xié)商議題和內(nèi)容，確定協(xié)商人員，開展協(xié)商活動(dòng)，注重協(xié)商成果運(yùn)用反饋，確保協(xié)商活動(dòng)有序務(wù)實(shí)高效。當(dāng)前，要緊密結(jié)合“沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展各種類型的協(xié)商活動(dòng)，通過民主協(xié)商，消除誤解，增進(jìn)理解，增加動(dòng)力，減少阻力，努力使縣委的決策更加順乎民意、合乎實(shí)際。在民主監(jiān)督上要坦誠(chéng)相見。要通過廣泛運(yùn)用民主評(píng)議、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞改革發(fā)展中的重大問題、重大決策部署落實(shí)、法律法規(guī)實(shí)施等方面，開展有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議，促進(jìn)工作落實(shí)。在參政議政上要廣泛深入。要結(jié)合政協(xié)職能特點(diǎn)，緊緊圍繞沿海開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生優(yōu)先這五大戰(zhàn)略，開展調(diào)研視察，廣泛建言獻(xiàn)策，讓履職成果更多地成為縣委、縣政府決策的重要依據(jù)，使縣委、縣政府的決策更接地氣。
三、要圍繞“十三五”目標(biāo)，在服務(wù)發(fā)展大局中激發(fā)新動(dòng)力。在前不久召開的縣委十一屆八次全會(huì)上，縣委提出了“堅(jiān)持五新追求，實(shí)施五大戰(zhàn)略，加速沿海崛起、推動(dòng)板塊進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)小康升級(jí)”的奮斗目標(biāo)，這是縣委立足新的時(shí)代背景，充分考慮我縣發(fā)展實(shí)際作出的重要決策?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞新的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，再接再厲，搶抓機(jī)遇，勇于作為，不斷提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。要在把握大勢(shì)中謀事?！笆濉币詠恚h委、縣政府實(shí)施一系列富民強(qiáng)縣舉措，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，洼地崛起步伐不斷加快。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們已經(jīng)取得了洼地崛起的階段性成果，但是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，一些突出的短板亟待補(bǔ)齊，一些薄弱的環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，還需攻堅(jiān)克難、合力奮斗?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要善于觀大勢(shì)、謀全局，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺性，增強(qiáng)實(shí)施縣委、縣政府決策部署的堅(jiān)定性，堅(jiān)持發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添動(dòng)力、增合力。要在服務(wù)發(fā)展中干事。充分利用政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞五大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)開展調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng)，講真話、進(jìn)諍言，出實(shí)招、謀良策，充分展示“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”的時(shí)代風(fēng)采。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極搞好內(nèi)引外聯(lián)，在招商引資、招才引智、創(chuàng)業(yè)增收等方面牽線搭橋。要在融入大局中成事。政協(xié)委員是各行各業(yè)的模范代表，更應(yīng)作表率、爭(zhēng)先進(jìn)，各顯其能，各展其長(zhǎng)，各盡其責(zé)，在推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)。農(nóng)村委員要主動(dòng)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展大潮，創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)，努力取得新的業(yè)績(jī)。企業(yè)家委員要加大創(chuàng)新力度，做大做強(qiáng)企業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共贏發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位委員要愛崗敬業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)本領(lǐng)，努力爭(zhēng)做服務(wù)群眾標(biāo)兵。
四、要把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，在匯聚各方力量上催生新合力。當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在解決民需民憂、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮重要作用。要凝聚發(fā)展共識(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，深入宣傳縣委十一屆八次全會(huì)精神，宣傳“十二五”以來我縣改革發(fā)展取得的重大成果，宣傳各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面的工作特色和亮點(diǎn)，通過撫今追昔變化對(duì)比，引導(dǎo)大家正確看待前進(jìn)中的困難和問題，最大限度地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在跨越發(fā)展的旗幟之下。要堅(jiān)持履職為民。始終堅(jiān)持把群眾的利益舉過頭頂，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生“十有”作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題、參政議政的重要領(lǐng)域、民主監(jiān)督的重要方向，積極開展各種形式的專題調(diào)研、咨政建言和民主監(jiān)督等活動(dòng)，協(xié)助縣委、縣政府把民生工作落實(shí)到位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓。要維護(hù)和諧穩(wěn)定。深入基層多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，傳播正能量，匯聚正能量，努力為黨分憂、為民解憂，促進(jìn)社會(huì)各階層、各群體之間和諧共處，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序?！笨h委將一如既往地支持政協(xié)、關(guān)心政協(xié)，解決實(shí)際問題，過問重大事務(wù)，參加政協(xié)活動(dòng)，聽取政協(xié)意見。各級(jí)黨政組織要把政協(xié)工作擺上重要位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極采納政協(xié)參政議政成果。要維護(hù)和尊重政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極支持政協(xié)組織的視察、專題調(diào)研及有關(guān)活動(dòng)，對(duì)政協(xié)委員提出的提案或意見、建議，各職能部門要認(rèn)真研究，妥善辦理，及時(shí)反饋，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位委員、同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、攜手并進(jìn)，為努力譜寫我縣沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)新篇章而共同奮斗！
在全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，以及省市縣委全會(huì)精神之際，政協(xié)濱?？h第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員匯聚一堂，共商改革大計(jì)，共謀發(fā)展宏圖，對(duì)于充分凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，加快建設(shè)新濱海進(jìn)程，具有十分重要的意義。在此，我代表中共濱?？h委，對(duì)大會(huì)召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的全體委員和同志們致以誠(chéng)摯的問候！
剛剛過去的2015年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的發(fā)展定位，緊緊圍繞“好于過去、好于全市、好于蘇北”的發(fā)展要求，全面實(shí)施“富民強(qiáng)縣、興海強(qiáng)工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧幸福”四大戰(zhàn)略，以五大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)位爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量效益為中心，以綠色發(fā)展為路徑，探索走出增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展路徑，“建設(shè)新濱海、發(fā)展上臺(tái)階”的步伐不斷加快。2015年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值361.5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值161億元，服務(wù)業(yè)增加值153.2億元，一般公共預(yù)算收入38.6億元，人均GDP近3萬元，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，進(jìn)的趨勢(shì)更加明顯。沿海開發(fā)取得重大突破。創(chuàng)造了12個(gè)月建成通用碼頭的“濱海速度”，濱海人民期盼多年的建港夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)；國(guó)家電投協(xié)鑫一期2×100萬千瓦火電項(xiàng)目、中海油一期300萬噸LNG項(xiàng)目等一批層次高、業(yè)態(tài)新、體量大的基地型項(xiàng)目相繼落戶；月亮灣溫泉度假酒店、靈龍湖生態(tài)公園等17個(gè)港城重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將列入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，淮河出海航道建設(shè)規(guī)劃已于11月6日獲交通部批復(fù)，“淮河門戶、東方新港”邁進(jìn)了嶄新的發(fā)展階段。轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)明顯成效。二三產(chǎn)占比預(yù)計(jì)達(dá)84.6%，比“十一五”末增加5.3個(gè)百分點(diǎn)，去年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)55%；新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)交易額20億元，增長(zhǎng)50%，網(wǎng)絡(luò)零售額8億元，增長(zhǎng)30%，軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入增長(zhǎng)75%；項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，總投資2億瑞郎的奇華頓香原料、1億美元的東盈新材料等一批重大項(xiàng)目相繼落戶，2015年工業(yè)園、沿海工業(yè)園合計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)開票銷售201億元，比“十一五”末增加66.1%，占全縣規(guī)模工業(yè)開票銷售總量的90.8%。城市崛起步伐不斷加快。5年來，累計(jì)完成城建投入360億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)32平方公里、常住人口近30萬人，城市化率從2010年的39%提高至2015年的50%。繼2013年創(chuàng)成省級(jí)園林城市、衛(wèi)生縣城之后，2014年又摘得省級(jí)文明城市牌子，標(biāo)志著歷經(jīng)10年的省級(jí)“三城同創(chuàng)”圓滿收官，我們還積極響應(yīng)老城區(qū)群眾的期盼和心聲，集中財(cái)力、物力、人力推進(jìn)老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范拆遷、和諧拆遷、惠民拆遷”目標(biāo)。群眾幸福指數(shù)全面提升。2015年我縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)24500元和13850元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)11.2%和12.4%；財(cái)政用于民生的支出占比由2010年的68.2%提高到2015年的75%，總投資14.72億元的城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化工程基本完成，受益群眾近55萬人；深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，累計(jì)完成投入15.6億元，資產(chǎn)收益扶貧舉措得到國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)可，精準(zhǔn)扶貧特色做法在全省推廣。
這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干群共同努力、合力奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著縣政協(xié)和全體政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士的集體智慧和辛勤汗水。一年來，縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心,服務(wù)發(fā)展，主動(dòng)作為，在謀發(fā)展、助發(fā)展、促發(fā)展上做了大量卓有成效的工作，政協(xié)自身建設(shè)和履職水平不斷提升。一是通過政治協(xié)商高質(zhì)量謀發(fā)展。一年來，縣政協(xié)始終堅(jiān)持把推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展作為履職第一要?jiǎng)?wù)，積極開展各項(xiàng)專題協(xié)商議政活動(dòng)，對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等課題深入調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研視察成果，為縣委決策提供了有益參考。二是通過參政議政勤參與助發(fā)展。一年來，縣政協(xié)編發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治、緩解城區(qū)交通擁堵等簡(jiǎn)報(bào)12期，拓寬了社情民意信息收集渠道。編撰了《知濱?！罚m(xù)編了《濱海往事》，在宣傳濱海、推介濱海方面做了大量工作，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚了力量。三是通過民主監(jiān)督嚴(yán)要求促發(fā)展。一年來，縣政協(xié)始終把握民主監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞自身職能積極開展監(jiān)督工作，對(duì)我縣教育均衡發(fā)展、食品安全監(jiān)管、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、重點(diǎn)民生工程實(shí)施等方面工作，集中開展視察活動(dòng)，有效推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。四是通過專題教育強(qiáng)自身塑形象。一年來，縣政協(xié)通過扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真查找自身不足，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)做好固強(qiáng)補(bǔ)弱工作，有效地加強(qiáng)了自身建設(shè)，提高了履職能力和水平。可以說，過去一年的政協(xié)工作開展得有聲有色、卓有成效。對(duì)此，縣委是滿意的，全縣人民是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共濱海縣委，向廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
2016年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，需要全縣百萬人民擰成一股繩，鉚足一股勁，戮力同心，合力共為。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要圍繞中心，服務(wù)大局，牢記職責(zé)，不辱使命，做到政治協(xié)商有高度，民主監(jiān)督有力度，參政議政有深度，努力在全面建設(shè)高水平小康社會(huì)征程中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。
一、要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神，在堅(jiān)持正確政治方向上把牢新定力。黨的十八屆五中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，全會(huì)深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了新坐標(biāo)、指引了新航向，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新勝利，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省委十二屆十一次全會(huì)明確了今后5年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要踐行五大發(fā)展理念、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。市委六屆八次全會(huì)圍繞“全面建成小康社會(huì)”總體目標(biāo)，以“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”為定位，以“綠色發(fā)展”為路徑，秉持“三先”追求，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福、厚德”五大鹽城?？h委十一屆八次全會(huì)明確了“沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持五新追求，實(shí)施五大戰(zhàn)略,即實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，打造后發(fā)崛起新港口；實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，培植集群集約新產(chǎn)業(yè)；實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，創(chuàng)建宜業(yè)宜居新城市；實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)富庶美麗新農(nóng)村；實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造幸福安康新生活。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央十八屆五中全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神作為重要任務(wù)，全面把握中央、省市縣委全會(huì)發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，力求吃透內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握精髓要義。要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神和決策部署上來，增進(jìn)政治認(rèn)同，增強(qiáng)政治定力，努力做到在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大問題上旗幟鮮明。要自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，將學(xué)習(xí)全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際能力和動(dòng)力，不斷提高人民政協(xié)的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
二、要更好發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)上增添新活力。新一輪改革對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)作出重要部署?？h政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，全面提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質(zhì)量。在政治協(xié)商上要與時(shí)俱進(jìn)。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中的要求，制訂協(xié)商計(jì)劃，明確協(xié)商議題和內(nèi)容，確定協(xié)商人員，開展協(xié)商活動(dòng)，注重協(xié)商成果運(yùn)用反饋，確保協(xié)商活動(dòng)有序務(wù)實(shí)高效。當(dāng)前，要緊密結(jié)合“沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展各種類型的協(xié)商活動(dòng)，通過民主協(xié)商，消除誤解，增進(jìn)理解，增加動(dòng)力，減少阻力，努力使縣委的決策更加順乎民意、合乎實(shí)際。在民主監(jiān)督上要坦誠(chéng)相見。要通過廣泛運(yùn)用民主評(píng)議、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞改革發(fā)展中的重大問題、重大決策部署落實(shí)、法律法規(guī)實(shí)施等方面，開展有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議，促進(jìn)工作落實(shí)。在參政議政上要廣泛深入。要結(jié)合政協(xié)職能特點(diǎn)，緊緊圍繞沿海開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生優(yōu)先這五大戰(zhàn)略，開展調(diào)研視察，廣泛建言獻(xiàn)策，讓履職成果更多地成為縣委、縣政府決策的重要依據(jù)，使縣委、縣政府的決策更接地氣。
三、要圍繞“十三五”目標(biāo)，在服務(wù)發(fā)展大局中激發(fā)新動(dòng)力。在前不久召開的縣委十一屆八次全會(huì)上，縣委提出了“堅(jiān)持五新追求，實(shí)施五大戰(zhàn)略，加速沿海崛起、推動(dòng)板塊進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)小康升級(jí)”的奮斗目標(biāo)，這是縣委立足新的時(shí)代背景，充分考慮我縣發(fā)展實(shí)際作出的重要決策?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞新的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，再接再厲，搶抓機(jī)遇，勇于作為，不斷提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。要在把握大勢(shì)中謀事?！笆濉币詠恚h委、縣政府實(shí)施一系列富民強(qiáng)縣舉措，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，洼地崛起步伐不斷加快。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們已經(jīng)取得了洼地崛起的階段性成果，但是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，一些突出的短板亟待補(bǔ)齊，一些薄弱的環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，還需攻堅(jiān)克難、合力奮斗?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要善于觀大勢(shì)、謀全局，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺性，增強(qiáng)實(shí)施縣委、縣政府決策部署的堅(jiān)定性，堅(jiān)持發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添動(dòng)力、增合力。要在服務(wù)發(fā)展中干事。充分利用政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞五大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)開展調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng)，講真話、進(jìn)諍言，出實(shí)招、謀良策，充分展示“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”的時(shí)代風(fēng)采。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極搞好內(nèi)引外聯(lián)，在招商引資、招才引智、創(chuàng)業(yè)增收等方面牽線搭橋。要在融入大局中成事。政協(xié)委員是各行各業(yè)的模范代表，更應(yīng)作表率、爭(zhēng)先進(jìn)，各顯其能，各展其長(zhǎng)，各盡其責(zé)，在推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)。農(nóng)村委員要主動(dòng)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展大潮，創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)，努力取得新的業(yè)績(jī)。企業(yè)家委員要加大創(chuàng)新力度，做大做強(qiáng)企業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共贏發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位委員要愛崗敬業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)本領(lǐng)，努力爭(zhēng)做服務(wù)群眾標(biāo)兵。
四、要把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，在匯聚各方力量上催生新合力。當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在解決民需民憂、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮重要作用。要凝聚發(fā)展共識(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，深入宣傳縣委十一屆八次全會(huì)精神，宣傳“十二五”以來我縣改革發(fā)展取得的重大成果，宣傳各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面的工作特色和亮點(diǎn)，通過撫今追昔變化對(duì)比，引導(dǎo)大家正確看待前進(jìn)中的困難和問題，最大限度地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在跨越發(fā)展的旗幟之下。要堅(jiān)持履職為民。始終堅(jiān)持把群眾的利益舉過頭頂，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生“十有”作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題、參政議政的重要領(lǐng)域、民主監(jiān)督的重要方向，積極開展各種形式的專題調(diào)研、咨政建言和民主監(jiān)督等活動(dòng)，協(xié)助縣委、縣政府把民生工作落實(shí)到位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓。要維護(hù)和諧穩(wěn)定。深入基層多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，傳播正能量，匯聚正能量，努力為黨分憂、為民解憂，促進(jìn)社會(huì)各階層、各群體之間和諧共處，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序?！笨h委將一如既往地支持政協(xié)、關(guān)心政協(xié)，解決實(shí)際問題，過問重大事務(wù)，參加政協(xié)活動(dòng)，聽取政協(xié)意見。各級(jí)黨政組織要把政協(xié)工作擺上重要位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極采納政協(xié)參政議政成果。要維護(hù)和尊重政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極支持政協(xié)組織的視察、專題調(diào)研及有關(guān)活動(dòng)，對(duì)政協(xié)委員提出的提案或意見、建議，各職能部門要認(rèn)真研究，妥善辦理，及時(shí)反饋，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位委員、同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、攜手并進(jìn)，為努力譜寫我縣沿海崛起、板塊進(jìn)位、小康升級(jí)新篇章而共同奮斗！
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