1月25日，濱海縣第十六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。縣委書記、縣長吳啟標(biāo)代表縣人民政府向大會作政府工作報告?？h人大常委會主任宋濱東主持大會。
縣委書記、縣長吳啟標(biāo)作政府工作報告。
濱?？h十六屆人大一次會議會場。 （本報記者 陳其龍 攝）
縣會議中心大會堂內(nèi)，氣氛莊嚴(yán)熱烈，“吹響向海圖強集結(jié)號，打好強勢崛起主攻仗，在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭作表率”的橫幅鼓舞人心、催人奮進。
本次大會的執(zhí)行主席是吳啟標(biāo)、宋濱東、姚兆春、李杰、沈衛(wèi)東、王海榮、高明榮、陳錫鋼、王大為、陳亞新、鮑曉峰、申建春、仇飛、韓立擴、趙遠(yuǎn)新、薛正紅、王成松、左其安、馬力、王東升、王永兵、王海芹、戈長海、尹紅飛、左元華、盧劍波。在大會主席臺就座的有主席團成員，市換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組組長，省委駐濱鄉(xiāng)村振興幫促工作隊隊長，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，縣法院、縣檢察院主要負(fù)責(zé)同志，擔(dān)任過縣級實職退休的老同志。
大會應(yīng)到代表357名，實到代表336名，符合法定人數(shù)。
上午9時許，宋濱東宣布：濱?？h第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，吳啟標(biāo)代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告分四部分：一、本屆政府工作回顧；二、今后五年奮斗目標(biāo)；三、2022年工作任務(wù)；四、政府自身建設(shè)。
吳啟標(biāo)說，縣十五屆人大一次會議以來，縣政府在上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委提出的“三爭”“走向前列”“三大跨越”等既一脈相承又與時俱進的發(fā)展目標(biāo)，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，團結(jié)和依靠全縣人民，求真務(wù)實，開拓奮進，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開局。特別是剛剛過去的2021年，我們統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)更多積極變化。一年來，我們堅持以黃海新區(qū)為抓手，面朝大海、向海發(fā)展，發(fā)展格局進一步拓展；堅持以綠色轉(zhuǎn)型為抓手，盤活存量、做強增量，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進一步優(yōu)化；堅持以文明創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)同步、建管并重，門戶形象進一步改善；堅持以故道開發(fā)為抓手，統(tǒng)籌推進、分片發(fā)展，鄉(xiāng)村振興進一步提速；堅持以民生實事為抓手，補齊短板、延伸觸角，共建共享進一步深入。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，離不開縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣百萬干群的共同努力。
吳啟標(biāo)指出，今后五年，將是濱海優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、全面發(fā)展的大有作為期、強勢崛起的跨越趕超期。新一屆政府將以“看得出、站得出、豁得出”的飽滿斗志，全力搶抓機遇，超前謀劃布局，務(wù)實穩(wěn)妥推進，奮力實現(xiàn)“跟跑”向“領(lǐng)跑”的華麗轉(zhuǎn)身、“追兵”到“標(biāo)兵”的精彩逆襲，致力再創(chuàng)一個全面跨越的黃金五年期。新一屆政府工作的總體要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，按照省市縣委決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定，切實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，錨定“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”奮斗目標(biāo)，牢固樹立換道超越思維，堅持把擴張總量作為最核心任務(wù)、把向海發(fā)展作為最主攻方向、把開放創(chuàng)新作為最強勁動能、把爭先進位作為最有力抓手，奮力譜寫“強富美高”新濱?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅快于全省、全市平均水平，整體工作走在全市前列。要著力把握六個戰(zhàn)略重點：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，最大限度釋放創(chuàng)新能量。堅持沿海崛起，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、城市發(fā)展新空間。堅持開放帶動，建設(shè)江蘇沿海最具活力的開放窗口。堅持產(chǎn)業(yè)強縣，以制造強促進工業(yè)強，以產(chǎn)業(yè)強支撐經(jīng)濟強。堅持綠色轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色動能，建設(shè)美麗濱海。堅持民生優(yōu)先，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
吳啟標(biāo)指出，2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年的政府工作至關(guān)重要。我們將始終胸懷“兩個大局”，堅決牢記“國之大者”，全面落實省市縣黨代會和省市縣委經(jīng)濟工作會議的部署要求，按照“凝聚一種精神、把握兩個特征、增強三個動力、答好五大考題、聚焦七項重點”的總體思路和重點舉措，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中優(yōu)進，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面吹響向海圖強集結(jié)號，堅決打好強勢崛起主攻仗，奮力在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭作表率。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長33%，規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，實際使用外資增長16%左右，外貿(mào)進出口總額增長10%，社會消費品零售總額增長10%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.25%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.1%、8.2%，完成單位GDP能耗、碳強度下降率等各類約束性指標(biāo)年度任務(wù)。重點抓好以下五方面工作。一是聚焦黃海新區(qū)，聚力接軌上海，在全面向海發(fā)展中拓寬開發(fā)開放空間。建強開放主陣地，拓展開放新空間，優(yōu)化開放軟環(huán)境。二是聚焦科技驅(qū)動，聚力補鏈延鏈，在更高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，強化優(yōu)質(zhì)項目支撐，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。三是聚焦城市更新，聚力文明創(chuàng)建，在品質(zhì)能級提升中創(chuàng)塑淮河門戶形象。擴容提質(zhì)實現(xiàn)功能化提升，建管并重做實精細(xì)化管理，融合發(fā)展助推品質(zhì)化升級。四是聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚力黃河故道，在“三大片區(qū)”建設(shè)中推動鄉(xiāng)村全面振興。讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)旺起來，讓農(nóng)村面貌靚起來，讓農(nóng)民生活富起來。五是聚焦民生改善，聚力風(fēng)險防范，在深化共建共享中推進民生幸福提檔。讓社會保障更有溫度，讓公共服務(wù)更具質(zhì)感，讓平安底線更加牢固。
吳啟標(biāo)說，新一屆政府將以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更好的狀態(tài)、更實的舉措，進一步加強自身建設(shè)，切實做到有定力、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、重落實、守規(guī)矩，不斷提升人民群眾的滿意度。提高政治站位，打造忠誠型政府；加快職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府；勇于擔(dān)當(dāng)作為，打造效能型政府；依法履責(zé)盡職，打造廉潔型政府，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，通過了大會選舉辦法、設(shè)立專門委員會及其人選辦法。根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了關(guān)于濱?？h2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于濱?？h2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告、2022年縣民生實事候選項目編排情況說明，提請代表一并予以審議。
非縣人大代表的鎮(zhèn)人大主席，出席政協(xié)濱?？h十四屆一次會議的全體委員應(yīng)邀到會場列席大會。因疫情防控要求，縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)，正科級行政事業(yè)單位（含條管單位）主要負(fù)責(zé)人，部分省市人大代表，部分重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等列席人員在單位收聽收看大會實況。