村務(wù)公開，干部清白、百姓明白了；“第一書記”入村，服務(wù)常態(tài)、長效了；村黨群服務(wù)中心“顏值”“性能”進(jìn)一步升級，綜合使用效益大大提高了；村民們住進(jìn)了寬敞明亮的“洋房”，笑得攏不上嘴了……行走在濱海鄉(xiāng)村，一道道美麗風(fēng)景映入眼簾。
美麗鄉(xiāng)村的背后，是全縣上下深入貫徹縣委十一屆七次全會決策部署，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，緊扣全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，圍繞讓黨滿意、讓群眾滿意目標(biāo)，堅持抓班子帶隊伍、抓載體強(qiáng)服務(wù)、抓基層打基礎(chǔ)，一以貫之、持續(xù)接力推動農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺階，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，使農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不斷增強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯，實現(xiàn)了黨建強(qiáng)、根基穩(wěn)、發(fā)展快。
明晰黨建工作責(zé)任體系
基層黨組織處在建設(shè)新濱海的第一線、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的最前沿、基層社會治理的“末梢神經(jīng)”，加強(qiáng)基層黨建是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作?？h委高度重視，全面從嚴(yán)落實管黨治黨責(zé)任，始終把責(zé)任抓在手上、扛在肩上。制訂出臺從嚴(yán)治黨縣鎮(zhèn)村三級責(zé)任清單，照單落實；健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，組織開展鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核，“陽光下”曬實績；召開一次基層黨建工作會議，建立一批基層黨建聯(lián)系點，召開一次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組座談會，簽訂一份黨建工作責(zé)任狀，出臺一份黨建工作要點；縣委常委帶頭深入聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)、掛任村檢查指導(dǎo)基層黨建工作，扎實開展踐行“三嚴(yán)三實”走基層活動，為基層黨建注入生機(jī)。
書記抓、抓書記。抓好黨建，黨（工）委書記是第一責(zé)任人?？h委要求鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記把抓好基層黨建工作作為最大政績，親自思考謀劃、親自安排部署、親自組織推進(jìn)、親自督促檢查，尤其是在選好管好用好村黨組織“帶頭人”上，在落實好已有調(diào)整計劃的同時，加強(qiáng)村干部隊伍的教育管理，強(qiáng)化激勵保障，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的實效，力促大家真正成為一名善抓基層黨建工作的書記。
班子抓、抓班子。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，將黨建工作任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)區(qū)每位班子成員身上，強(qiáng)化抓村的直接責(zé)任，落實好分片包村、入戶走訪等制度，樹立崗位在村、陣地在村的意識，特別是對重點村、老大難村、多年整頓沒有明顯改觀的村，實行班子成員直接包、重點抓，限期解決問題。
基層黨建工作既有原則規(guī)定和要求，又有其自身的內(nèi)在規(guī)律，更有廣闊的發(fā)展和創(chuàng)新空間。東坎鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級層面建立了“一周四會”制度，在村級層面建立了周例會制度，班子成員每周到村參加例會，嚴(yán)格實行精細(xì)化管理；縣農(nóng)業(yè)園制訂出臺《村黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力；界牌鎮(zhèn)組織村書記通過廣播、一封信等形式，進(jìn)行公開承諾，讓群眾評議，請群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，對軟弱后進(jìn)黨組織整頓、村黨組織書記選配等進(jìn)行大膽實踐和探索，用改革創(chuàng)新的思維推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。
嚴(yán)密黨建工作組織體系
低收入人口越來越少，扶貧開發(fā)碩果累累；三產(chǎn)搞活了，村民人人有活干；村硬化、亮化、綠化同步提升，村容村貌有了徹底轉(zhuǎn)變……擔(dān)任東坎鎮(zhèn)廣垛民族村黨總支書記以來，董仁花帶領(lǐng)村民致富奔小康，該村各項事業(yè)蒸蒸日上，各民族群眾和睦共處。
廣垛民族村的變化，是我縣做強(qiáng)農(nóng)村堡壘、發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用促發(fā)展的生動縮影。通過加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)管理等一系列措施的推出，全縣農(nóng)村基層像董仁花這樣的“好書記”越來越多。
圍繞干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑，我縣著力拓寬選人用人視野，提升黨組織帶頭人的能力素質(zhì)。依托“常委講壇”“專家講堂”等平臺，舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，組織40名優(yōu)秀村黨組織書記到山東濰坊市委黨校進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，并開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、高效農(nóng)業(yè)等專題培訓(xùn)班36期。制訂村黨組織書記工作實績考核獎勵辦法、抓工作落實責(zé)任清單，建立重大事項報告、離任審計、信息檔案管理等制度，實行公開承諾制度，進(jìn)行述職述廉，接受黨員群眾的民主評議。
一面旗幟飄揚(yáng)是坐標(biāo)，無數(shù)旗幟招展成力量。我縣著力打造“吳仁寶式優(yōu)秀村書記”“好帶頭人”“雙強(qiáng)型”村黨組織書記群體，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。同時，順勢發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，通過交流研討、巡回宣講、集中宣傳等方式，總結(jié)典型經(jīng)驗，以點帶面，形成強(qiáng)抓黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。
備足訓(xùn)強(qiáng)村干部后備人才隊伍，注重從致富帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、退休干部中發(fā)現(xiàn)儲備一批留得住、用得上的村級后備人才，用活“萬名人才三年引進(jìn)計劃”政策，采取結(jié)對幫帶、專題培訓(xùn)、壓崗鍛煉等措施，實行跟蹤培養(yǎng)。
加強(qiáng)黨員隊伍教育管理，重點在聚焦薄弱環(huán)節(jié)上。嚴(yán)明組織生活、組織紀(jì)律，從嚴(yán)落實“三會一課”、黨組織統(tǒng)一活動日、組織生活會等基本制度，“七一”組織黨員重學(xué)《黨章》、重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識。村級黨組織統(tǒng)一活動日活動開展基本達(dá)到全覆蓋，在家黨員參與率基本達(dá)到80%以上。規(guī)范“評定升”，完善反向指標(biāo)體系，及時處置不合格黨員，暢通黨員出口機(jī)制，保持黨員隊伍先進(jìn)性。規(guī)范流動黨員管理，建立外出流動黨員管理信息庫，實行外出登記、定期聯(lián)系、結(jié)對補(bǔ)課等制度，確保流動黨員“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨”。
深化黨建工作服務(wù)體系
“黨代表駐村工作室是一個很好的服務(wù)平臺，在黨代表的大力支持下，我們條河的小花生銷售、中心路黑色化、防滲渠建設(shè)等問題都得到了有效解決。‘有事，就找黨代表’成為廣大村民們的共識?！苯缗奇?zhèn)條河村老黨員盛以綱深有感觸地對記者說。黨代表每年還走訪黨員群眾，走進(jìn)群眾家中，傾聽群眾心聲，拉近與群眾的距離，群眾從中也獲得了更多實惠，黨群干群關(guān)系變得更加融洽。
為群眾辦好事、辦實事，促進(jìn)民生改善，我縣持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把服務(wù)作為鮮明主題，推動基層黨組織提升服務(wù)能力水平，著力把基層黨組織建設(shè)成為群眾的溫馨家園。進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會新變化，著力把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)合作組織上，適應(yīng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)實際；把黨支部建在小區(qū)和集鎮(zhèn)上，適應(yīng)農(nóng)村黨員務(wù)工方式多元化、流動化的實際；依托在外創(chuàng)業(yè)有成黨員、商會、公司以及智慧黨建平臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體，進(jìn)一步探索建立流動黨支部、網(wǎng)上黨支部，不斷擴(kuò)大黨組織的有效覆蓋面。通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，幫帶更多群眾走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。關(guān)心留守兒童、留守婦女、留守老人，改善他們的生產(chǎn)生活。
新上工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目651個，興辦農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2078個，“第一書記”扎根基層、服務(wù)群眾，用行動譜寫了一曲曲奉獻(xiàn)之歌，基層群眾享受到了致富喜悅、美好生活，對黨組織更加信任，工作上更加支持。
除了常態(tài)長效推進(jìn)第一書記“五新”引領(lǐng)工程，我縣突出加強(qiáng)村黨群服務(wù)中心使用管理，對服務(wù)目標(biāo)責(zé)任、服務(wù)事項辦理、服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效能評議、服務(wù)要素保障等作出硬性規(guī)定，以剛性的制度要求和剛性的制度執(zhí)行，確保服務(wù)取得實實在在的成效。累計投入2000多萬元，新建改造黨群服務(wù)中心49個，打造融組織、議事、活動、服務(wù)和宣傳等功能于一體的綜合服務(wù)陣地。東坎鎮(zhèn)新安村、八巨鎮(zhèn)前案村等村建設(shè)一批新農(nóng)村示范點，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生室、學(xué)校、電商平臺、遠(yuǎn)程教育平臺，形成資源集聚效應(yīng)，黨群綜合服務(wù)中心作用得到充分發(fā)揮。