2015年是全縣紀檢監(jiān)察組織加強黨風廉政建設(shè)、推進全面從嚴治黨邁上新臺階的一年，是實現(xiàn)“十二五”圓滿收官、開啟“十三五”工作新局面承上啟下的一年。這一年，全縣紀檢監(jiān)察組織在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中、省市紀委全會決策部署，以落實“兩個責任”為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行“三嚴三實”為動力，以忠誠、干凈、擔當為目標，聚焦主業(yè)主責譜新篇、推進從嚴治黨再起航，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，為加快建設(shè)“強富美高”新濱海提供了有力的紀律保障?？h委主要領(lǐng)導和縣紀委主要領(lǐng)導先后受邀在省市紀委網(wǎng)站進行專題工作推介，首次在市委全會上作交流發(fā)言，整體工作得到了省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長江里程的充分肯定。
從嚴執(zhí)紀 強化震懾
一年來，全縣紀檢監(jiān)察組織始終堅持以最堅決的態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)釋放越來越嚴強烈信號。2015年，全縣紀檢監(jiān)察組織按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求，堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究，強化量質(zhì)并舉、快查快結(jié)、抓早抓小，實現(xiàn)紀律審查工作的良性循環(huán)，不敢腐的震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加大力度、創(chuàng)新方式，紀律審查工作全市領(lǐng)先。正確把握運用好“樹木”和“森林”的關(guān)系，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新量質(zhì)并舉、快查快結(jié)、抓早抓小執(zhí)紀審查工作模式，實現(xiàn)了懲治腐敗與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)并進、同頻共振。全年立案查處各類違紀違法案件248件，實施“兩規(guī)”辦案8件，立案總量和增幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。先后查處了蔡橋鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長李某、地方海事處原主任孟某、東坎鎮(zhèn)坎南社區(qū)原支部書記郭某等一批群眾反映強烈的腐敗案件。堅持嚴管就是厚愛，累計談話函詢誡勉24件（次），對8名黨員干部的問題予以澄清。我縣紀律審查經(jīng)驗做法作為全市唯一的縣級紀委在蘇北紀律審查工作推進會上作專題推介，市紀委以專刊形式向全市進行介紹。規(guī)范為本、質(zhì)量至上，案件審理質(zhì)量不斷提升。把案件質(zhì)量作為執(zhí)紀審查的生命線，進一步強化質(zhì)量意識、效率意識，推行優(yōu)審快結(jié)機制，不斷提升案件審理工作質(zhì)效。扎實開展案件質(zhì)量“回頭看”突擊月活動，全年審結(jié)案件247件，給予黨紀處分224人、政紀處分35人，其中，黨紀輕處分125人、重處分99人。加強基層審理業(yè)務(wù)技能培訓，繼續(xù)實行案例研討、頂崗培訓、“三審一評”、審理助辯工作，推進案件審理工作水平整體提升。發(fā)揮違紀違法案例治本防范作用，積極推進案件審理建議制度，先后下發(fā)審理建議書5份，向相關(guān)單位提出審理建議15條。聚焦難點、奮力攻堅，維護信訪穩(wěn)定扎實有效。動力來自壓力。面對業(yè)務(wù)內(nèi)去京訪居高的形勢，我縣牢牢把握以人為本、執(zhí)紀為民主線主題，將從嚴執(zhí)紀、為民執(zhí)紀貫穿信訪穩(wěn)定全過程，切實做到想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。持續(xù)整治群眾身邊的“四風”和腐敗問題，在全縣開展問題線索大梳理、大排查活動，先后梳理排查有價值線索20個，查處4起、立案6人。組織開展疑難復雜信訪集中化解專項行動和“壓降赴省去京訪突擊月”活動，全年累計排查重點信訪72件、化解24件、穩(wěn)控30件、正在化解18件。開展辦信辦訪大練兵活動，組織開展“十佳”辦信能手、“十佳”信訪卷宗評選活動，引導紀檢干部在提升素質(zhì)上向上攀登、在執(zhí)紀為民上向下扎根。
鍥而不舍 一抓到底
一年來，全縣紀檢監(jiān)察組織始終堅持以最嚴格的措施深化作風，不斷推進黨風民風向善向上。新年伊始，我縣就把推進作風建設(shè)作為全年重點任務(wù)之一，保持從嚴從緊、全面發(fā)力的固定節(jié)奏，全面打響深化作風攻堅戰(zhàn)。抓教育嚴紀律。全面從嚴治黨，靠黨章黨規(guī)黨紀，靠理想信念宗旨，必須堅持立德高標準、嚴明紀律守底線。年初，我縣把“守紀律講規(guī)矩”作為全年深化作風主基調(diào)，以黨員領(lǐng)導干部為重點，組織開展學習《論述摘編》、“守紀律講規(guī)矩”、黨紀政紀知識考試和“明高線守底線”學習貫徹兩個法規(guī)知識集中測試等系列活動，組織縣四套班子領(lǐng)導參觀市“尚德昭廉”教育館，增強黨員領(lǐng)導干部紀律自覺和紀律素養(yǎng)。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓宣傳，突出落實中央八項規(guī)定、“三公一貼”、廉潔自律制度等內(nèi)容，在《濱海日報》、縣電視臺、“海韻廉風”網(wǎng)、電子顯示屏不間斷宣傳，采取向黨員領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信、致黨員領(lǐng)導干部一封公開信等多種形式，營造廉潔、文明、祥和的節(jié)日氛圍。充分發(fā)揮反面警示警醒震懾作用，協(xié)助縣委召開深化作風推進會，將近年來查處的“四風”突出問題和失職瀆職、違紀違法典型案例進行深入通報剖析，營造為民務(wù)實清廉的良好風尚；舉辦“正風肅紀在鹽城”圖片展，以圖文并茂的形式，生動詮釋共產(chǎn)黨人的從政為官做人之道。圍繞弘揚新風正氣、樹立先進典型，深入推進廉政文化建設(shè)，加大廉政文化示范點創(chuàng)建和廉政微電影、微視頻創(chuàng)作力度，先后成功創(chuàng)建省級廉政文化示范點1個、市級3個，制作拍攝并組織觀看的廉政微電影《幸福是什么》榮獲全省三等獎。抓監(jiān)督促落實。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化、在深化中堅持，堅決防止“四風”問題反彈回潮。緊盯年節(jié)假期，實行明查公開化和暗訪常態(tài)化，保持監(jiān)督執(zhí)紀力度不減、尺度不松、強度不降，始終保持正風肅紀越來越嚴的態(tài)勢。全年開展明查暗訪54次，督查部門58個，走訪商場、超市、飯店32個，受理群眾投訴舉報5個，立案查處3起、4人。加大整治力度，扎實開展“五項專項整治”， 清退社團（協(xié)會）兼職領(lǐng)導干部45人，清理“紅頂中介”1個。扎實開展“馬上辦”、提升執(zhí)行力活動，圍繞縣委重大決策部署落實強化監(jiān)督工作，先后對綠化造林、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、夏秋秸稈“雙禁”、信訪維穩(wěn)等重大事項進行了再督查，下發(fā)督查通報8次，問責黨員干部23人。抓服務(wù)提質(zhì)效。堅持把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為改進作風、密切聯(lián)系群眾的試金石，實行行政服務(wù)提質(zhì)提效工程，著力打造全市一流服務(wù)品牌。針對為官不為問題，在全縣開展“中梗阻”清障專項行動，召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動，組織全縣所有涉企涉批服務(wù)部門開展“障礙點”大排查，累計排查“障礙點”1300多個；突出重點服務(wù)單位和窗口，組織24個部門開展服務(wù)“陽光承諾”并在《濱海日報》公示，組織18個部門“一把手”進行電視訪談；實施審批質(zhì)量“回頭看”突擊月活動，督辦涉企涉批“障礙點”724個，銷號565個，辦結(jié)率78%；加大明查暗訪力度，嚴肅查糾為官不為、吃拿卡要、辦事低效率問題44個，下發(fā)整改交辦函20封，問責處理5人；強化民主測評和典型引導，開展優(yōu)化環(huán)境測評4次，組織評選表彰“十佳服務(wù)窗口”和“十佳服務(wù)明星”。
敢于擔當 重抓落實
一年來，全縣紀檢監(jiān)察組織始終堅持以最有力的監(jiān)督強化履責，全面推動“兩個責任”壓緊壓實。落實全面從嚴治黨要求，就要始終手握紀律之尺、挺起擔當之責，使落實“兩個責任”從“寬、松、軟”向“嚴、緊、硬”轉(zhuǎn)變，推動兩個責任落地生根。以身作則、示范引領(lǐng)。縣委主動發(fā)出向我看齊、以身作則的強烈信號，嚴格落實抓黨建和履行黨風廉政建設(shè)主體責任制度，在年初紀委全會上，縣委主要領(lǐng)導與各位常委就落實黨風廉政建設(shè)責任制“簽字背書”，平時每逢重大會議和重要活動都對落實黨委主體責任進行重點提醒，年底親自率隊對基層黨組織落實“兩個責任”情況進行檢查考核，形成縣委主抓、紀委監(jiān)督、黨政齊抓共管的工作局面。主動擔當、推動落實?？h紀委主動擔當監(jiān)督責任，實行年初全會部署、任務(wù)分解、交責談話、巡查評議等制度，將“兩個責任”向基層紀委（紀檢組）傳導加壓，推動監(jiān)督責任落實落細落小。今年來，先后開展兩輪專項巡查、涉及鎮(zhèn)區(qū)和部門8個，發(fā)現(xiàn)問題線索61個，全部整改落實到位。發(fā)揮問責震懾作用，制定出臺“一案雙查”辦法，強化約談函詢和問責追究，先后對落實“兩個責任”不力的兩個鎮(zhèn)區(qū)、4名黨政主要負責人誡勉談話，對發(fā)生重大案件和造成負面影響的2個部門實行“一票否決”。建好制度、織密籠子。強化制度建設(shè)，研究制定鎮(zhèn)村（部門）全面從嚴治黨責任清單、責任追究辦法，推動制度籠子越扎越緊、越扎越嚴。
嚴抓教育 嚴格管理
一年來，全縣紀檢監(jiān)察組織始終堅持以最嚴明的紀律狠抓隊伍，努力倡樹紀檢干部良好形象。建設(shè)一支過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是履行主業(yè)主責的基礎(chǔ)和保障。去年以來，全縣紀檢監(jiān)察組織把隊伍建設(shè)作為固本培元的基礎(chǔ)工程來抓，嚴抓實抓、敢抓硬抓，努力打造一支黨委信任、自身過硬、群眾滿意的紀律鐵軍。嚴抓教育，鍛造黨性堅強的隊伍。從年初起，我縣就以“三嚴三實”為主題，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以3個步驟、9項活動為內(nèi)容的專題教育活動，通過實行周六集中學習日、黨員統(tǒng)一活動日、“衛(wèi)士講壇”等活動，加強對紀檢干部黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)紀監(jiān)督、道德修養(yǎng)等綜合教育培訓，全面提升紀檢干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。實抓履責，鍛造敢于爭先的隊伍。以加強紀檢干部責任感、使命感為主要內(nèi)容，通過年初目標承諾、平時工作競賽和年底“十件大事”評選機制，推動紀檢干部想干事、干實事、干成事。聚焦大事要事急事難事，組織開展創(chuàng)新競賽和崗位競賽活動，形成室室抓創(chuàng)新、人人勇進位的工作格局。重抓監(jiān)督，鍛造紀律嚴明的隊伍。抓隊伍根本在于抓制度。去年以來，全縣紀檢監(jiān)察組織把制度建設(shè)作為管人用人的治本之策，在堅持以往制度的基礎(chǔ)上，研究制定并實行基層紀檢監(jiān)察組織季度例會、紀檢干部巡察和請假報備制度，全面加強紀檢干部的監(jiān)督管理。嚴格紀檢干部準入關(guān)和出口關(guān)，強化紀檢干部成長鍛煉，加強機關(guān)黨建和干部培養(yǎng)，著力打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良、搭配合理、人心思齊的團隊。
激濁揚清，氣象萬千。新年要有新追求、新動能、新作為。2016年是“十三五”開局之年，也是換屆之年。在新的一年里，全縣紀檢監(jiān)察組織將圍繞“推動紀律檢查工作邁上新臺階”這一目標，按照“基礎(chǔ)工作再夯實、特色亮點再爭創(chuàng)、士氣干勁再提振、整體工作再進位”要求，體現(xiàn)挺紀在前，彰顯從嚴常態(tài)，加快整體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，確保完成基礎(chǔ)工作超上年、全市同行爭進位、各項工作創(chuàng)品牌的工作任務(wù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
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