扶貧辦負責人就熱點問題答讀者問
2018-11-07 07:17 瀏覽人次：
問：低收入農(nóng)戶應(yīng)具備什么條件？
答：具備下列條件之一的，可通過申請評定為低收入農(nóng)戶：一是以戶為單位，家庭年人均純收入低于6000元的農(nóng)戶；二是有適齡子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶；三是無房且自己無能力修建的農(nóng)戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類救助政策后，自付醫(yī)療費仍然很高，導(dǎo)致家庭處于扶貧標準以下的農(nóng)戶。
需要說明的是，在識別過程中既要算收入、也要算支出。既要看家庭收入來源和額度，也要看家庭支出渠道和負擔。如果收入明顯不能保障支出的，就可以申報低收入農(nóng)戶。
問：申報低收入農(nóng)戶需哪些手續(xù)？
答：申報低收入農(nóng)戶流程包括：農(nóng)戶申請。本著自愿的原則，農(nóng)戶向村委會提出書面申請。村民小組評議，并對評議認定的初選名單進行小組公示，公示時間7天。組織入戶調(diào)查。核實農(nóng)戶收入，采集家庭成員相關(guān)信息。村級民主評議。召開村民代表、黨員代表、非低收入農(nóng)戶代表、義務(wù)監(jiān)督員等參加的村民主評議會議，評議結(jié)果現(xiàn)場公示。鎮(zhèn)級審核。針對村級公示無異議的名單，鎮(zhèn)級組織開展集體審核，重點審查申報對象的收入狀況、醫(yī)療費用支出情況、住房安全及子女入學(xué)情況。縣級數(shù)據(jù)比對。針對鎮(zhèn)級上報的名單，縣扶貧辦精心組織相關(guān)部門進行了數(shù)據(jù)比對，對存疑信息反饋鎮(zhèn)級進行重新核實?？h級對外公告。系統(tǒng)錄入和建檔立卡。將農(nóng)戶家庭成員、致貧原因、住房面積等信息錄入國家扶貧信息系統(tǒng)和市陽光扶貧監(jiān)管系統(tǒng)，進一步落實幫扶責任人，發(fā)放幫扶手冊。
問：低收入農(nóng)戶的脫貧標準是什么？脫貧后是否還能享受幫扶政策？
答：按照國家、省市統(tǒng)一部署，近期即將啟動動態(tài)管理工作，其中，重要一項就是認定今年的脫貧對象。低收入農(nóng)戶脫貧必須符合“一超、兩不愁、三保障”的條件?！耙怀保阂?017年10月1日起至2018年9月30日期間的家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元；“兩不愁”：吃不愁、穿不愁；“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。經(jīng)農(nóng)戶認可、群眾評議、登門核算等程序之后，就可以認定已脫貧。為了鞏固脫貧成效，切實提高脫貧質(zhì)量，依據(jù)政策規(guī)定，對于已脫貧的農(nóng)戶仍可享受2年扶持政策。因此，請廣大低收入農(nóng)戶積極樹立“脫貧光榮”的觀念，在鎮(zhèn)村干部核查收入時，實事求是，主動配合做好動態(tài)調(diào)整工作。
問：低收入農(nóng)戶脫貧是否要經(jīng)過村“兩委”表決？脫貧時需履行哪些手續(xù)？
答：是的。低收入人口以戶為單位實施退出，凡經(jīng)過幫扶和自身努力，達到“一超、兩不愁、三保障”標準的，就可以進入脫貧認定程序。脫貧按照“一提名、一核算、一評議、兩級審、兩公示、一公告”流程進行。即村民小組評議篩選提名、村組干部入戶調(diào)查核算、村民代表會議民主評議表決、縣鎮(zhèn)兩級審核確認，同時進行公示公告，并履行“五簽字五確認”手續(xù)（順次為：識別人簽字確認、農(nóng)戶簽字確認、幫扶責任人簽字確認、檢查驗收人簽字確認、最終由農(nóng)戶簽字確認同意銷賬）。
問：我縣低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖補貼何時發(fā)放？
答：近年來，我縣堅持分類施策、點穴幫扶，積極鼓勵、引導(dǎo)低收入農(nóng)戶發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目，并給予每戶不超過3000元的封頂補助。今年的到戶產(chǎn)業(yè)項目前期已經(jīng)組織鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進行驗收，最近又組織再核查、再公示，目前，縣有關(guān)部門正有序隨機抽查，待審核確認后，10月底開始將補助資金通過“一折通”打卡發(fā)放。歡迎廣大群眾予以監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)鎮(zhèn)村在資金撥付過程中有違規(guī)現(xiàn)象，希望大家及時向縣扶貧部門或紀檢部門舉報。
問：低收入農(nóng)戶子女讀書有哪些補助政策？
答：目前，各學(xué)齡段的補助標準不一：建檔立卡低收入農(nóng)戶子女就讀幼兒園的每生每年可以申請困難生活補助1000元；義務(wù)教育階段的可申請寄宿生生活費補助，小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元；普通高中（中職）每生每年2000元。今年對考取大專、本科的建檔立卡低收入農(nóng)戶子女分別按照每生每年3000元、5000元持續(xù)資助。請大家與所在學(xué)校做好對接，確保及時享受資助政策，在申報材料審核上，扶貧部門將全力配合。
問：扶貧小額貸款政策主要包含哪些內(nèi)容？如何申請？
答：發(fā)放扶貧小額貸款是金融扶貧的一項重要內(nèi)容。目前，在建檔立卡低收入中，有勞動能力、增收項目、貸款意愿和一定還貸能力，且無重大不良記錄的農(nóng)戶都可以申請辦理。今年，我縣對扶貧小額貸款政策有所調(diào)整。貸款額度的調(diào)整包括：由原來最高發(fā)放的2萬元調(diào)整至最高可發(fā)放5萬元，進一步滿足扶貧戶的貸款需求。貸款方式的調(diào)整：采取授信方式發(fā)放，符合條件的低收入農(nóng)戶憑自己的信用即可享受扶貧政策貸款。貸款期限的調(diào)整包括：原來的扶貧貸款發(fā)放期間最長為1年，現(xiàn)在扶貧戶可根據(jù)自己的生產(chǎn)周期經(jīng)營情況與銀行共同協(xié)商貸款發(fā)放的期間，最長可達3年。貼息比例的調(diào)整包括：由原來的50%貼息調(diào)整為100%貼息，也就是說扶貧戶不用再支付利息，轉(zhuǎn)由財政全部承擔。符合條件、有需求的低收入農(nóng)戶可帶好相關(guān)證件，到縣農(nóng)商銀行各網(wǎng)點申請辦理即可。
答：具備下列條件之一的，可通過申請評定為低收入農(nóng)戶：一是以戶為單位，家庭年人均純收入低于6000元的農(nóng)戶；二是有適齡子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶；三是無房且自己無能力修建的農(nóng)戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類救助政策后，自付醫(yī)療費仍然很高，導(dǎo)致家庭處于扶貧標準以下的農(nóng)戶。
需要說明的是，在識別過程中既要算收入、也要算支出。既要看家庭收入來源和額度，也要看家庭支出渠道和負擔。如果收入明顯不能保障支出的，就可以申報低收入農(nóng)戶。
問：申報低收入農(nóng)戶需哪些手續(xù)？
答：申報低收入農(nóng)戶流程包括：農(nóng)戶申請。本著自愿的原則，農(nóng)戶向村委會提出書面申請。村民小組評議，并對評議認定的初選名單進行小組公示，公示時間7天。組織入戶調(diào)查。核實農(nóng)戶收入，采集家庭成員相關(guān)信息。村級民主評議。召開村民代表、黨員代表、非低收入農(nóng)戶代表、義務(wù)監(jiān)督員等參加的村民主評議會議，評議結(jié)果現(xiàn)場公示。鎮(zhèn)級審核。針對村級公示無異議的名單，鎮(zhèn)級組織開展集體審核，重點審查申報對象的收入狀況、醫(yī)療費用支出情況、住房安全及子女入學(xué)情況。縣級數(shù)據(jù)比對。針對鎮(zhèn)級上報的名單，縣扶貧辦精心組織相關(guān)部門進行了數(shù)據(jù)比對，對存疑信息反饋鎮(zhèn)級進行重新核實?？h級對外公告。系統(tǒng)錄入和建檔立卡。將農(nóng)戶家庭成員、致貧原因、住房面積等信息錄入國家扶貧信息系統(tǒng)和市陽光扶貧監(jiān)管系統(tǒng)，進一步落實幫扶責任人，發(fā)放幫扶手冊。
問：低收入農(nóng)戶的脫貧標準是什么？脫貧后是否還能享受幫扶政策？
答：按照國家、省市統(tǒng)一部署，近期即將啟動動態(tài)管理工作，其中，重要一項就是認定今年的脫貧對象。低收入農(nóng)戶脫貧必須符合“一超、兩不愁、三保障”的條件?！耙怀保阂?017年10月1日起至2018年9月30日期間的家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元；“兩不愁”：吃不愁、穿不愁；“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。經(jīng)農(nóng)戶認可、群眾評議、登門核算等程序之后，就可以認定已脫貧。為了鞏固脫貧成效，切實提高脫貧質(zhì)量，依據(jù)政策規(guī)定，對于已脫貧的農(nóng)戶仍可享受2年扶持政策。因此，請廣大低收入農(nóng)戶積極樹立“脫貧光榮”的觀念，在鎮(zhèn)村干部核查收入時，實事求是，主動配合做好動態(tài)調(diào)整工作。
問：低收入農(nóng)戶脫貧是否要經(jīng)過村“兩委”表決？脫貧時需履行哪些手續(xù)？
答：是的。低收入人口以戶為單位實施退出，凡經(jīng)過幫扶和自身努力，達到“一超、兩不愁、三保障”標準的，就可以進入脫貧認定程序。脫貧按照“一提名、一核算、一評議、兩級審、兩公示、一公告”流程進行。即村民小組評議篩選提名、村組干部入戶調(diào)查核算、村民代表會議民主評議表決、縣鎮(zhèn)兩級審核確認，同時進行公示公告，并履行“五簽字五確認”手續(xù)（順次為：識別人簽字確認、農(nóng)戶簽字確認、幫扶責任人簽字確認、檢查驗收人簽字確認、最終由農(nóng)戶簽字確認同意銷賬）。
問：我縣低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖補貼何時發(fā)放？
答：近年來，我縣堅持分類施策、點穴幫扶，積極鼓勵、引導(dǎo)低收入農(nóng)戶發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目，并給予每戶不超過3000元的封頂補助。今年的到戶產(chǎn)業(yè)項目前期已經(jīng)組織鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進行驗收，最近又組織再核查、再公示，目前，縣有關(guān)部門正有序隨機抽查，待審核確認后，10月底開始將補助資金通過“一折通”打卡發(fā)放。歡迎廣大群眾予以監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)鎮(zhèn)村在資金撥付過程中有違規(guī)現(xiàn)象，希望大家及時向縣扶貧部門或紀檢部門舉報。
問：低收入農(nóng)戶子女讀書有哪些補助政策？
答：目前，各學(xué)齡段的補助標準不一：建檔立卡低收入農(nóng)戶子女就讀幼兒園的每生每年可以申請困難生活補助1000元；義務(wù)教育階段的可申請寄宿生生活費補助，小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元；普通高中（中職）每生每年2000元。今年對考取大專、本科的建檔立卡低收入農(nóng)戶子女分別按照每生每年3000元、5000元持續(xù)資助。請大家與所在學(xué)校做好對接，確保及時享受資助政策，在申報材料審核上，扶貧部門將全力配合。
問：扶貧小額貸款政策主要包含哪些內(nèi)容？如何申請？
答：發(fā)放扶貧小額貸款是金融扶貧的一項重要內(nèi)容。目前，在建檔立卡低收入中，有勞動能力、增收項目、貸款意愿和一定還貸能力，且無重大不良記錄的農(nóng)戶都可以申請辦理。今年，我縣對扶貧小額貸款政策有所調(diào)整。貸款額度的調(diào)整包括：由原來最高發(fā)放的2萬元調(diào)整至最高可發(fā)放5萬元，進一步滿足扶貧戶的貸款需求。貸款方式的調(diào)整：采取授信方式發(fā)放，符合條件的低收入農(nóng)戶憑自己的信用即可享受扶貧政策貸款。貸款期限的調(diào)整包括：原來的扶貧貸款發(fā)放期間最長為1年，現(xiàn)在扶貧戶可根據(jù)自己的生產(chǎn)周期經(jīng)營情況與銀行共同協(xié)商貸款發(fā)放的期間，最長可達3年。貼息比例的調(diào)整包括：由原來的50%貼息調(diào)整為100%貼息，也就是說扶貧戶不用再支付利息，轉(zhuǎn)由財政全部承擔。符合條件、有需求的低收入農(nóng)戶可帶好相關(guān)證件，到縣農(nóng)商銀行各網(wǎng)點申請辦理即可。
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