守底線準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝全面小康
2019-01-16 07:24 瀏覽人次：
打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，每一項(xiàng)都關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展大局，場場都是決勝全面建成小康社會的硬仗?？h委十二屆六次全會強(qiáng)調(diào)，要守底線準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化底線思維，提高政治站位，站在全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，決戰(zhàn)決勝全面小康。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：按照倒計時要求，聚焦未脫貧低收入戶和未達(dá)標(biāo)縣重點(diǎn)幫扶村，細(xì)化“三張清單”、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目強(qiáng)村、民生保障、社會扶貧等“六項(xiàng)工程”，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。
縱深閱讀：提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，增強(qiáng)富民強(qiáng)村貢獻(xiàn)率。建立更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)村帶村機(jī)制。進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目點(diǎn)供菜單，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、林果經(jīng)濟(jì)等“五大富民產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化“企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步提高集體增收項(xiàng)目質(zhì)量，健全以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引、資產(chǎn)扶貧為支撐的“雙產(chǎn)疊加”強(qiáng)村模式，加快發(fā)展光伏扶貧、農(nóng)機(jī)扶貧、電商扶貧，確保所有村年經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)到18萬元以上，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村無債務(wù)目標(biāo)。提升兜底保障標(biāo)準(zhǔn)，降低幫扶對象返貧率。在深化“1+6+1”立體幫扶的同時，將占低收入人口77.3%的因病因殘因?yàn)?zāi)致貧戶作為幫扶重點(diǎn)，全面落實(shí)健康扶貧、社會救助等政策舉措，完善“三免四補(bǔ)兩簡一提高”健康扶貧體系和“先診療后付費(fèi)”便民機(jī)制，做大愛心扶貧基金盤子，確保兜住底線。提升工作推進(jìn)水平，提高人民群眾滿意率。強(qiáng)化預(yù)警分析，引入第三方機(jī)構(gòu)，開展季度績效評估，實(shí)行“一村一案、一戶一策”。強(qiáng)化幫扶責(zé)任，合理引導(dǎo)預(yù)期，幫助解決問題，增強(qiáng)內(nèi)生動力。注重常態(tài)長效，將達(dá)標(biāo)后鞏固提升工作與全面小康建設(shè)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。認(rèn)真落實(shí)全國第四次經(jīng)濟(jì)普查的部署要求，摸清全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對照小康標(biāo)準(zhǔn)，聚力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為2020年高水平全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：污染防治攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：以“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治，加快提升能力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)治理。注重源頭防控，把好生態(tài)關(guān)口；強(qiáng)化綜合整治，補(bǔ)齊生態(tài)短板；提升治理能力，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)；建設(shè)綠色濱海，厚植生態(tài)底色；健全長效機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)責(zé)任。
縱深閱讀：落實(shí)主體功能區(qū)劃分，嚴(yán)守城市開發(fā)邊界、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)“三條紅線”，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排“三個關(guān)口”。推進(jìn)集約節(jié)約開發(fā)，加快園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，不斷提升發(fā)展含綠量，統(tǒng)籌推進(jìn)寶武、中海油等項(xiàng)目之間冷能、水氣等資源循環(huán)利用，打造全國特大項(xiàng)目集中區(qū)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板。以高度的共識、警醒和自覺，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”等專項(xiàng)整改，堅持不懈推進(jìn)“263”、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)藥化肥減量、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒等專項(xiàng)整治，確保問題全面排查整改到位。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力提升、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用等重點(diǎn)環(huán)境工程，完成農(nóng)村改廁任務(wù)，健全完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系、城鄉(xiāng)污水處理體系。推進(jìn)沿海工業(yè)園“環(huán)保管家”計劃，加快廢鹽綜合利用、危廢資源化處理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，健全污染物排放總量控制系統(tǒng)、能源管理等環(huán)保平臺，著力提升污染物收集、處置、能源清潔化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控“四個能力”。進(jìn)一步加快萬畝林場等“五個萬畝園區(qū)”建設(shè)，完善苗木花卉產(chǎn)業(yè)片、珍貴樹種培植示范片、村莊綠化點(diǎn)等“一帶、五片、多點(diǎn)”綠化布局，打造更多園林式小區(qū)、單位和學(xué)校，林木覆蓋率達(dá)31.5%以上。嚴(yán)格落實(shí)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制和企業(yè)法人危險廢物收集處理主體責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)分管掛鉤、屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體全覆蓋的環(huán)保責(zé)任體系。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化，嚴(yán)格落實(shí)河長制、路長制、湖長制，加強(qiáng)司法聯(lián)動，推動管理監(jiān)督立體化、信息化、精細(xì)化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：堅持穩(wěn)妥有序，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險；堅持防建并舉，保持金融秩序平穩(wěn)可控；堅持標(biāo)本兼治，深化和諧濱海建設(shè)。
縱深閱讀：控制增量、化解存量，做到堅定、可控、有序、適度，確保政府債務(wù)、隱性債務(wù)和全口徑債務(wù)始終處于省市較低水平。健全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資，推動農(nóng)民資金互助合作社進(jìn)入規(guī)范管理軌道。堅持防風(fēng)險與重建設(shè)并舉，暢通投融資渠道，常態(tài)組織政銀企對接活動，挖掘社會資金潛力。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，不斷提升社會治理精細(xì)化、信息化、法治化水平。建設(shè)縣鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮平臺，智慧管控、聯(lián)動聯(lián)控，努力構(gòu)建“全要素網(wǎng)格”。建立“網(wǎng)格+”工作機(jī)制，深化矛盾糾紛大排查大化解、信訪積案化解等專項(xiàng)行動，關(guān)口前移、主動防范。持續(xù)推進(jìn)平安濱海建設(shè)，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，提升社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)交通、消防、危化品等公共安全監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，健全應(yīng)急管理體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：按照倒計時要求，聚焦未脫貧低收入戶和未達(dá)標(biāo)縣重點(diǎn)幫扶村，細(xì)化“三張清單”、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目強(qiáng)村、民生保障、社會扶貧等“六項(xiàng)工程”，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。
縱深閱讀：提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，增強(qiáng)富民強(qiáng)村貢獻(xiàn)率。建立更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)村帶村機(jī)制。進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目點(diǎn)供菜單，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、林果經(jīng)濟(jì)等“五大富民產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化“企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步提高集體增收項(xiàng)目質(zhì)量，健全以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引、資產(chǎn)扶貧為支撐的“雙產(chǎn)疊加”強(qiáng)村模式，加快發(fā)展光伏扶貧、農(nóng)機(jī)扶貧、電商扶貧，確保所有村年經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)到18萬元以上，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村無債務(wù)目標(biāo)。提升兜底保障標(biāo)準(zhǔn)，降低幫扶對象返貧率。在深化“1+6+1”立體幫扶的同時，將占低收入人口77.3%的因病因殘因?yàn)?zāi)致貧戶作為幫扶重點(diǎn)，全面落實(shí)健康扶貧、社會救助等政策舉措，完善“三免四補(bǔ)兩簡一提高”健康扶貧體系和“先診療后付費(fèi)”便民機(jī)制，做大愛心扶貧基金盤子，確保兜住底線。提升工作推進(jìn)水平，提高人民群眾滿意率。強(qiáng)化預(yù)警分析，引入第三方機(jī)構(gòu)，開展季度績效評估，實(shí)行“一村一案、一戶一策”。強(qiáng)化幫扶責(zé)任，合理引導(dǎo)預(yù)期，幫助解決問題，增強(qiáng)內(nèi)生動力。注重常態(tài)長效，將達(dá)標(biāo)后鞏固提升工作與全面小康建設(shè)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。認(rèn)真落實(shí)全國第四次經(jīng)濟(jì)普查的部署要求，摸清全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對照小康標(biāo)準(zhǔn)，聚力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為2020年高水平全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：污染防治攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：以“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治，加快提升能力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)治理。注重源頭防控，把好生態(tài)關(guān)口；強(qiáng)化綜合整治，補(bǔ)齊生態(tài)短板；提升治理能力，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)；建設(shè)綠色濱海，厚植生態(tài)底色；健全長效機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)責(zé)任。
縱深閱讀：落實(shí)主體功能區(qū)劃分，嚴(yán)守城市開發(fā)邊界、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)“三條紅線”，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排“三個關(guān)口”。推進(jìn)集約節(jié)約開發(fā)，加快園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，不斷提升發(fā)展含綠量，統(tǒng)籌推進(jìn)寶武、中海油等項(xiàng)目之間冷能、水氣等資源循環(huán)利用，打造全國特大項(xiàng)目集中區(qū)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板。以高度的共識、警醒和自覺，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”等專項(xiàng)整改，堅持不懈推進(jìn)“263”、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)藥化肥減量、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒等專項(xiàng)整治，確保問題全面排查整改到位。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力提升、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用等重點(diǎn)環(huán)境工程，完成農(nóng)村改廁任務(wù)，健全完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系、城鄉(xiāng)污水處理體系。推進(jìn)沿海工業(yè)園“環(huán)保管家”計劃，加快廢鹽綜合利用、危廢資源化處理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，健全污染物排放總量控制系統(tǒng)、能源管理等環(huán)保平臺，著力提升污染物收集、處置、能源清潔化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控“四個能力”。進(jìn)一步加快萬畝林場等“五個萬畝園區(qū)”建設(shè)，完善苗木花卉產(chǎn)業(yè)片、珍貴樹種培植示范片、村莊綠化點(diǎn)等“一帶、五片、多點(diǎn)”綠化布局，打造更多園林式小區(qū)、單位和學(xué)校，林木覆蓋率達(dá)31.5%以上。嚴(yán)格落實(shí)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制和企業(yè)法人危險廢物收集處理主體責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)分管掛鉤、屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體全覆蓋的環(huán)保責(zé)任體系。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化，嚴(yán)格落實(shí)河長制、路長制、湖長制，加強(qiáng)司法聯(lián)動，推動管理監(jiān)督立體化、信息化、精細(xì)化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
報告點(diǎn)擊：堅持穩(wěn)妥有序，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險；堅持防建并舉，保持金融秩序平穩(wěn)可控；堅持標(biāo)本兼治，深化和諧濱海建設(shè)。
縱深閱讀：控制增量、化解存量，做到堅定、可控、有序、適度，確保政府債務(wù)、隱性債務(wù)和全口徑債務(wù)始終處于省市較低水平。健全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資，推動農(nóng)民資金互助合作社進(jìn)入規(guī)范管理軌道。堅持防風(fēng)險與重建設(shè)并舉，暢通投融資渠道，常態(tài)組織政銀企對接活動，挖掘社會資金潛力。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，不斷提升社會治理精細(xì)化、信息化、法治化水平。建設(shè)縣鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮平臺，智慧管控、聯(lián)動聯(lián)控，努力構(gòu)建“全要素網(wǎng)格”。建立“網(wǎng)格+”工作機(jī)制，深化矛盾糾紛大排查大化解、信訪積案化解等專項(xiàng)行動，關(guān)口前移、主動防范。持續(xù)推進(jìn)平安濱海建設(shè)，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，提升社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)交通、消防、危化品等公共安全監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，健全應(yīng)急管理體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
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