界牌：讓村級(jí)“微權(quán)”曬在陽(yáng)光下
2021-03-26 07:52 瀏覽人次：
陽(yáng)春三月，桃紅柳綠，油菜花黃……讓人心曠神怡。而在界牌鎮(zhèn)村居干部大小權(quán)力曬在陽(yáng)光下，則讓廣大群眾更加開(kāi)心。
今年以來(lái)，界牌鎮(zhèn)黨委政府為縱深推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行專項(xiàng)行動(dòng)”，力促基層黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、用好權(quán)、辦實(shí)事、強(qiáng)服務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走向前列提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。該鎮(zhèn)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以“四化”為舉措，讓基層村居干部的權(quán)力曬在陽(yáng)光下，堵住小微權(quán)力腐敗漏洞，讓干部更清廉，讓百姓更順心，讓社會(huì)更和諧。
清單化管理，讓權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。該鎮(zhèn)針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新情況、新特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村居權(quán)力事項(xiàng)全面梳理，緊緊圍繞“三重一大”事項(xiàng)、“三資管理”、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、征地拆遷、改善住房條件、工程建設(shè)、扶貧救災(zāi)等村居干部用權(quán)的方方面面，制定村級(jí)干部權(quán)力清單，界定實(shí)施主體權(quán)力邊界，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。為保證權(quán)力運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范，有章可循，該鎮(zhèn)固化權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范了每個(gè)環(huán)節(jié)操作流程，逐一明確每項(xiàng)權(quán)力的法定依據(jù)、執(zhí)行主體、運(yùn)行界限、程序步驟、辦理時(shí)限和監(jiān)督管理、責(zé)任追究等內(nèi)容，讓村居干部“看圖做事，照單操作”。
程序化管理，讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。為確保各項(xiàng)惠民利民的實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，該鎮(zhèn)全面推行了干部監(jiān)管責(zé)任制和工程質(zhì)量評(píng)議制、親友回避制等機(jī)制。凡是以村居為實(shí)施主體的工程項(xiàng)目，必須明確有關(guān)村干部對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，完工后必須組織村民代表、黨員代表、村監(jiān)委以及鎮(zhèn)駐村分工干部、主管部門等開(kāi)展質(zhì)量綜合評(píng)議。嚴(yán)禁村居干部違規(guī)插手干預(yù)村實(shí)事工程項(xiàng)目、嫡系親屬承攬工程項(xiàng)目。嚴(yán)查工程項(xiàng)目是否公開(kāi)招投標(biāo)，是否存在化整為零拆分項(xiàng)目等問(wèn)題，工程建設(shè)中的一切行為都必須按程序操作，按規(guī)范操作。
精細(xì)化管理，讓權(quán)力運(yùn)行透明化。為確保村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)全面公開(kāi)，真正公開(kāi)，而且必須是事前、事中、事后全流程公開(kāi)，該鎮(zhèn)專門在各村（社區(qū)）設(shè)立1名村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)村公開(kāi)項(xiàng)目是否全面、真實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公開(kāi)前還必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行雙輪預(yù)審。公開(kāi)方式由過(guò)去的單一在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示，變?yōu)閺V播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、村（居）民代表會(huì)議等多渠道公示，公開(kāi)后對(duì)群眾有異議的，不僅要調(diào)研查證重新再公開(kāi)，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，杜絕任何權(quán)力運(yùn)行“隱私”。
民主監(jiān)督信息化，讓權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化。為確保村級(jí)干部權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范，而且運(yùn)行高效，同時(shí)便于鎮(zhèn)紀(jì)委、主管部門和廣大群眾民主監(jiān)督，該鎮(zhèn)專門建立了村居權(quán)力運(yùn)行智慧監(jiān)管平臺(tái)，凡涉及村居干部權(quán)力運(yùn)行的重大決策、“三資管理”、“村務(wù)公開(kāi)”，群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)施流程化管控。對(duì)必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府或主管部門審批的在線上審核審批，確?？焖俑咝?，對(duì)村級(jí)一切權(quán)力運(yùn)行情況必須在平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布，保證事前、事中、事后可查詢、可追溯、可監(jiān)管、可反饋，全力推動(dòng)村居干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行作為。
今年以來(lái)，界牌鎮(zhèn)黨委政府為縱深推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行專項(xiàng)行動(dòng)”，力促基層黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、用好權(quán)、辦實(shí)事、強(qiáng)服務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走向前列提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。該鎮(zhèn)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以“四化”為舉措，讓基層村居干部的權(quán)力曬在陽(yáng)光下，堵住小微權(quán)力腐敗漏洞，讓干部更清廉，讓百姓更順心，讓社會(huì)更和諧。
清單化管理，讓權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。該鎮(zhèn)針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新情況、新特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村居權(quán)力事項(xiàng)全面梳理，緊緊圍繞“三重一大”事項(xiàng)、“三資管理”、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、征地拆遷、改善住房條件、工程建設(shè)、扶貧救災(zāi)等村居干部用權(quán)的方方面面，制定村級(jí)干部權(quán)力清單，界定實(shí)施主體權(quán)力邊界，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。為保證權(quán)力運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范，有章可循，該鎮(zhèn)固化權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范了每個(gè)環(huán)節(jié)操作流程，逐一明確每項(xiàng)權(quán)力的法定依據(jù)、執(zhí)行主體、運(yùn)行界限、程序步驟、辦理時(shí)限和監(jiān)督管理、責(zé)任追究等內(nèi)容，讓村居干部“看圖做事，照單操作”。
程序化管理，讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。為確保各項(xiàng)惠民利民的實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，該鎮(zhèn)全面推行了干部監(jiān)管責(zé)任制和工程質(zhì)量評(píng)議制、親友回避制等機(jī)制。凡是以村居為實(shí)施主體的工程項(xiàng)目，必須明確有關(guān)村干部對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，完工后必須組織村民代表、黨員代表、村監(jiān)委以及鎮(zhèn)駐村分工干部、主管部門等開(kāi)展質(zhì)量綜合評(píng)議。嚴(yán)禁村居干部違規(guī)插手干預(yù)村實(shí)事工程項(xiàng)目、嫡系親屬承攬工程項(xiàng)目。嚴(yán)查工程項(xiàng)目是否公開(kāi)招投標(biāo)，是否存在化整為零拆分項(xiàng)目等問(wèn)題，工程建設(shè)中的一切行為都必須按程序操作，按規(guī)范操作。
精細(xì)化管理，讓權(quán)力運(yùn)行透明化。為確保村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)全面公開(kāi)，真正公開(kāi)，而且必須是事前、事中、事后全流程公開(kāi)，該鎮(zhèn)專門在各村（社區(qū)）設(shè)立1名村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)村公開(kāi)項(xiàng)目是否全面、真實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公開(kāi)前還必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行雙輪預(yù)審。公開(kāi)方式由過(guò)去的單一在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示，變?yōu)閺V播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、村（居）民代表會(huì)議等多渠道公示，公開(kāi)后對(duì)群眾有異議的，不僅要調(diào)研查證重新再公開(kāi)，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，杜絕任何權(quán)力運(yùn)行“隱私”。
民主監(jiān)督信息化，讓權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化。為確保村級(jí)干部權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范，而且運(yùn)行高效，同時(shí)便于鎮(zhèn)紀(jì)委、主管部門和廣大群眾民主監(jiān)督，該鎮(zhèn)專門建立了村居權(quán)力運(yùn)行智慧監(jiān)管平臺(tái)，凡涉及村居干部權(quán)力運(yùn)行的重大決策、“三資管理”、“村務(wù)公開(kāi)”，群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)施流程化管控。對(duì)必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府或主管部門審批的在線上審核審批，確?？焖俑咝?，對(duì)村級(jí)一切權(quán)力運(yùn)行情況必須在平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布，保證事前、事中、事后可查詢、可追溯、可監(jiān)管、可反饋，全力推動(dòng)村居干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行作為。
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