雙向激勵(lì) 提速加壓
—— 2021年第一期“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”出爐
根據(jù)全縣“四比四爭(zhēng)”主題活動(dòng)部署和《濱?？h“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)選實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，按照縣委常委會(huì)研究確定的評(píng)選范圍和具體評(píng)選辦法，近日，縣“四比四爭(zhēng)”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)評(píng)選責(zé)任單位，圍繞“兩重一實(shí)”項(xiàng)目、招商引資、預(yù)算執(zhí)行、“12345”交辦件落實(shí)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了2021年第一期“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)選。評(píng)選結(jié)果經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)。
市委常委、縣委書(shū)記孫軼強(qiáng)調(diào) ——
矢志拼搏奮斗 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
這次獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置聚焦的都是縣委、縣政府重點(diǎn)關(guān)注的工作，評(píng)選“金?！薄拔伵！敝饕吹氖沁M(jìn)度、速度和推進(jìn)工作的力度，“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，表面上是工作實(shí)績(jī)位次上的差異，但背后實(shí)質(zhì)是作風(fēng)的差異、實(shí)干的差距，評(píng)比的目的就是要激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是提高工作執(zhí)行力。
領(lǐng)到“蝸牛獎(jiǎng)”的要正視差距、奮起直追，領(lǐng)到“金牛獎(jiǎng)”的也要自我加壓、再創(chuàng)佳績(jī)。縣委督查辦要會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委，加強(qiáng)對(duì)“蝸牛獎(jiǎng)”單位的跟蹤問(wèn)效、督促檢查，縣委組織部要對(duì)“蝸牛獎(jiǎng)”單位相關(guān)責(zé)任人提醒談話(huà)，對(duì)3個(gè)月內(nèi)整改成效不明顯的誡勉談話(huà)，相關(guān)責(zé)任人年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，真正發(fā)揮“金牛獎(jiǎng)”的正向激勵(lì)和“蝸牛獎(jiǎng)”的反向激勵(lì)作用。
獲獎(jiǎng)單位與獲獎(jiǎng)緣由
一、“兩重一實(shí)”項(xiàng)目
“金牛獎(jiǎng)”：完善城鄉(xiāng)公交體系項(xiàng)目；牽頭單位：縣交控集團(tuán)（其他責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）。該項(xiàng)目總投資5500萬(wàn)元，原計(jì)劃2021年5月開(kāi)工，實(shí)際于3月份提前啟動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施后，牽頭單位全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、督查考核制度，搶工期、提速度、抓質(zhì)量，方便了群眾的日常出行，社會(huì)反響較好。截至5月底，該項(xiàng)目完成實(shí)際投入3000萬(wàn)元，已完成充電樁一期工程和8條鎮(zhèn)村公交線(xiàn)路的優(yōu)化升級(jí)，新開(kāi)通1條城市公交路線(xiàn)，正對(duì)多條道路的公交站臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)。
“蝸牛獎(jiǎng)”：“四好農(nóng)村路”提升改造項(xiàng)目；牽頭單位：縣交運(yùn)局（其他責(zé)任單位：縣農(nóng)旅集團(tuán)、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）。按照年度計(jì)劃，該項(xiàng)目應(yīng)在2021年4月開(kāi)工建設(shè)，2021年10月竣工。由于牽頭單位和施工單位對(duì)接不到位，沒(méi)有正確評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間，主動(dòng)跟進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，未能及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，截至5月底，項(xiàng)目公司尚未組建，施工單位沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后。
二、招商引資
“金牛獎(jiǎng)”：縣行政審批局。該局能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府招商引資工作部署，細(xì)化分解招商任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”責(zé)任，堅(jiān)持每月外出招商，先后到深圳、成都等地開(kāi)展招商活動(dòng)7次。1-5月份，該局提供有價(jià)值項(xiàng)目信息11條，成功引進(jìn)投資1億元的CNC智能裝備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月簽約、當(dāng)月開(kāi)工，目前生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行安裝調(diào)試。
“蝸牛獎(jiǎng)”：縣科技局。該局對(duì)招商引資工作重視程度不夠，推進(jìn)力度不大，工作成效不明顯。從濱海招商APP統(tǒng)計(jì)上看，單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有主動(dòng)外出招商，其他人員外出頻次也偏低。1-5月份，該局僅1人次、外出2天、拜訪(fǎng)2家企業(yè)，僅收集1條項(xiàng)目信息，與其他參評(píng)單位相比，差距較大。
三、預(yù)算執(zhí)行
“金牛獎(jiǎng)”：蔡橋鎮(zhèn)。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)稅源培植和為企服務(wù)，持續(xù)打造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)“進(jìn)得來(lái)、留得住”；常態(tài)抓實(shí)稅源排查和監(jiān)管，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，較好地實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主體稅源應(yīng)征盡征。1-5月份，該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作在17家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、園區(qū)列第1位。
“蝸牛獎(jiǎng)”：濱淮鎮(zhèn)。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行工作上重視程度不夠，面對(duì)化工行業(yè)安全環(huán)保整治等客觀因素主動(dòng)求變意識(shí)不強(qiáng)，壓力傳遞不到位，招商引資、稅源培植成效不明顯，導(dǎo)致該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作滯后。1-5月份，該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作在17家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、園區(qū)列第17位。
四、“12345”交辦件落實(shí)
“金牛獎(jiǎng)”：坎北街道。該街道堅(jiān)持把“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，堅(jiān)持為民服務(wù)、為民解憂(yōu)，針對(duì)群眾反映的各類(lèi)訴求，明確分工，完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，狠抓落實(shí)。1-5月份，該街道工單辦件質(zhì)量好、回訪(fǎng)滿(mǎn)意度高，總體工作走在全縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）前列。
“蝸牛獎(jiǎng)”：縣住建局。該局對(duì)“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)工作重視程度不高，推進(jìn)落實(shí)不力，辦理平臺(tái)派發(fā)的工單時(shí)常發(fā)生超期辦理、推諉扯皮、回復(fù)敷衍等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾訴求得不到及時(shí)解決，引起群眾不滿(mǎn)，造成重復(fù)投訴。1-5月份，該局工單的及時(shí)辦結(jié)率和回訪(fǎng)滿(mǎn)意度較低，總體考核得分在全縣墊底。
攻堅(jiān)克難加油干 揚(yáng)鞭奮蹄爭(zhēng)前列
蔡橋鎮(zhèn)
蔡橋鎮(zhèn)緊扣縣委十二屆十次全會(huì)部署，補(bǔ)短與爭(zhēng)先并舉，對(duì)照標(biāo)桿抓落實(shí)，比拼狀態(tài)求突破，工作成效明顯提升。但對(duì)照首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)要求，我們面臨的問(wèn)題仍然很多。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，歸零成績(jī)，重新出發(fā)，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，攻堅(jiān)克難加油干，揚(yáng)鞭奮蹄爭(zhēng)前列。
一、聚焦總部經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩手”齊抓。一手抓企業(yè)招引，強(qiáng)化壓力傳遞，嚴(yán)格項(xiàng)目和稅收量化考核，實(shí)行月度公示和季度后進(jìn)反思，爭(zhēng)取年內(nèi)再引進(jìn)入庫(kù)稅收超千萬(wàn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)2個(gè)；一手抓企業(yè)培育，建立企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造聯(lián)企“直通車(chē)”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，推動(dòng)弘仁建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)稅收增幅達(dá)15%以上。
二、聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“三提”行動(dòng)。一是提升園區(qū)運(yùn)行質(zhì)量。在完成僵尸企業(yè)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)低效企業(yè)開(kāi)展清理整頓，攻堅(jiān)完成企業(yè)“三項(xiàng)清理”4家。二是提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效。年內(nèi)確保印刷企業(yè)引進(jìn)高新設(shè)備5臺(tái)套以上，機(jī)械加工企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利3件以上。三是提升安全環(huán)保水平。把牢環(huán)保關(guān)口，筑牢安全底線(xiàn)，用安全環(huán)保高質(zhì)量提升園區(qū)發(fā)展生命力。
三、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“四化”同步。一是加速規(guī)?；?。年內(nèi)確保稻蝦立體種養(yǎng)突破5000畝，打造連片面積500畝以上示范點(diǎn)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)超萬(wàn)畝。二是加速高效化。抓住高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)遇，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)、混養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。三是加速智慧化。依托朗坤農(nóng)業(yè)園智慧平臺(tái)，在新品種開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)和新市場(chǎng)開(kāi)拓上實(shí)現(xiàn)信息融通、資源共享。四是加速產(chǎn)業(yè)化。迅速啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，年內(nèi)再新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。
四、聚焦民生事業(yè)，致力“五短”齊補(bǔ)。以更大的投入和推進(jìn)力度，齊補(bǔ)快補(bǔ)教育、文化、衛(wèi)生、交通和鎮(zhèn)村建設(shè)五項(xiàng)短板。強(qiáng)化“我為群眾辦實(shí)事”推進(jìn)力度，加速推動(dòng)中心小學(xué)綜合樓等17項(xiàng)重大民生事項(xiàng)落地落實(shí)，用實(shí)干贏實(shí)效，用實(shí)效促力行，為蔡橋人民創(chuàng)造更多更好的福祉。
只爭(zhēng)朝夕創(chuàng)佳績(jī) 再接再厲譜新篇
縣交通控股集團(tuán)
縣交通控股集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，牢牢把握“比學(xué)趕超”主基調(diào)，全面對(duì)照“四比四爭(zhēng)”主題活動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，奮力推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
一、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，辦好民生事實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，擬投入公共交通建設(shè)資金6億元。新增公交場(chǎng)站3個(gè)，增加鎮(zhèn)（區(qū)）公交站13座，優(yōu)化調(diào)整線(xiàn)路30條，延伸公交線(xiàn)路18條，配套站點(diǎn)945個(gè)。切實(shí)做好村小撤并整合校車(chē)服務(wù)，加大校車(chē)、學(xué)生專(zhuān)線(xiàn)公交投放力度，全力保障學(xué)生平安上下學(xué)。做強(qiáng)汽車(chē)租賃、汽修汽配業(yè)務(wù)，延伸發(fā)展汽車(chē)后服務(wù)業(yè)務(wù)，配套發(fā)展公路物流，夯實(shí)服務(wù)民生的基礎(chǔ)。
二、緊推項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)體，服務(wù)縣域發(fā)展。全面提速S328（二期）工程、城南綜合物流園、?；吠＼?chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)打包項(xiàng)目，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)既定序時(shí)進(jìn)度。實(shí)行全過(guò)程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管理，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。培育發(fā)展綠化、廣告等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，接續(xù)推進(jìn)碼頭、物流園等產(chǎn)業(yè)招商，力促項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)見(jiàn)實(shí)效。
三、創(chuàng)新辦法謀融資，保障項(xiàng)目建設(shè)。挖掘縣域閑置資產(chǎn)及資源，保障公司再融資能力。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提高盈利能力，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)信用主體評(píng)級(jí)沖刺AA+打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)與省市金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，大力推進(jìn)企業(yè)債券、PPN、綠色公司債券等直融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資金籌措。以中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸置換非標(biāo)融資，壓降融資成本，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。
四、鑄魂固本強(qiáng)黨建，打造一流團(tuán)隊(duì)。把黨建工作貫穿于集團(tuán)發(fā)展的全過(guò)程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育和作風(fēng)建設(shè)，加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和招引力度。堅(jiān)決履行“兩個(gè)責(zé)任”，抓好內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員職工提升廉潔意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)。
負(fù)重加壓快推進(jìn) 奮楫揚(yáng)帆再起航
縣交運(yùn)局
我局牽頭實(shí)施11個(gè)交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目。其中，“四好農(nóng)村路”提升改造項(xiàng)目進(jìn)度滯后，沒(méi)能按計(jì)劃在4月份開(kāi)工，被評(píng)為“蝸牛獎(jiǎng)”。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大、壓力千鈞。痛定思痛，細(xì)剖原因：一是推進(jìn)措施不力。對(duì)建設(shè)主體變更的影響認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有及時(shí)督促項(xiàng)目打包單位，及時(shí)簽訂項(xiàng)目合同、組建項(xiàng)目公司，導(dǎo)致打包項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間滯后，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)土地指標(biāo)、征地拆遷等項(xiàng)目前期制約因素，往往創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題辦法不多，缺少有效的攻堅(jiān)措施，導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后。經(jīng)與農(nóng)旅集團(tuán)、中標(biāo)單位會(huì)商，“四好農(nóng)村路”已于6月26日全面開(kāi)工。三是責(zé)任壓實(shí)不緊。項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)到位，壓力沒(méi)有傳遞到位，工作推進(jìn)各環(huán)節(jié)之間沒(méi)能做到無(wú)縫對(duì)接。
這次被評(píng)為“蝸牛獎(jiǎng)”，是對(duì)我們的警醒和鞭策。下一步，我們將按照今天會(huì)議要求， 鼓足精神，變慢為快，奮起直追，永不止步，加快推進(jìn)交通“兩重一實(shí)”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快迎頭趕上。一是強(qiáng)化任務(wù)觀念。組織強(qiáng)有力的工作專(zhuān)班，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張清單、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，爭(zhēng)取“四好農(nóng)村路”提前2個(gè)月完成任務(wù)。二是加快工作節(jié)奏。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)制定方案，細(xì)化工作清單，瞄準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，提前做好沿海高速兩個(gè)互通和北海大道連接線(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目拿地即開(kāi)工；濱淮高速確保以最快的速度開(kāi)工建設(shè)，打造一批體現(xiàn)“濱海速度”的精品工程。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、壓力傳遞，以“四比四爭(zhēng)”、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，全力打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)平安工程、優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全市創(chuàng)特色，爭(zhēng)位次，創(chuàng)一流。
獲得“金牛獎(jiǎng)”的縣交通控股集團(tuán)、縣行政審批局、蔡橋鎮(zhèn)、坎北街道負(fù)責(zé)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
獲得“蝸牛獎(jiǎng)”的縣交運(yùn)局、縣科技局、濱淮鎮(zhèn)、縣住建局負(fù)責(zé)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。