奮斗“十四五” 奮進新征程
在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為
—— 在縣人大十五屆五次會議閉幕時的講話
（2021年1月9日）
孫軼
各位代表、同志們：
濱?？h第十五屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，已圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表肩負著全縣人民的重托，忠實履行職責，依法行使權(quán)利，積極建言獻策，共商發(fā)展大計。大會審議通過了縣“十四五”規(guī)劃綱要、各項報告和決議，票決了2021年重點民生實事候選項目，順利完成有關(guān)選舉工作。這是一次高舉旗幟、求真務(wù)實、凝心聚力、風清氣正的大會，必將激勵全縣人民以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中闊步前行。在此，我代表縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表和為大會順利召開付出辛勤勞動的各位同志表示衷心的感謝！
“爭當表率、爭做示范、走在前列”是習近平總書記賦予江蘇的重大使命，為我們謀劃“十四五”乃至更長時期發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。在縣委十二屆十次全會上，我們對標對表這一總目標、總綱領(lǐng)、總要求，提出要錨定建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶交匯點戰(zhàn)略定位，大力弘揚斗爭精神，奮力在打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極上爭當表率、在建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上爭做示范、在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前列，全力推進經(jīng)濟總量、城市能級、鄉(xiāng)村振興“三大跨越”，確保實現(xiàn)項目攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生改善、風險防范“首戰(zhàn)必勝”。本次人代會根據(jù)縣委十二屆十次全會的部署，確定了“十四五”以及今年濱海經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)。實現(xiàn)既定目標任務(wù)，我們有決心，有信心，更有底氣。我們的底氣來自實踐。從歷史的維度來看，“十三五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個百億級臺階，超額實現(xiàn)較2010年翻一番目標；脫貧攻堅取得歷史性成就，完成了戶脫貧、村達標、縣摘帽“三大任務(wù)”，全面建成小康社會勝利在望，實現(xiàn)跨越的基礎(chǔ)愈加堅實。從現(xiàn)實的角度來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)全面起勢，發(fā)展“含金量”“含綠量”不斷提升；濱海港國家一類開放口岸對外開放，20萬噸級航道獲省政府批復(fù)，鹽青鐵路、鹽通高鐵開通運營，一批對濱海未來發(fā)展具有重大歷史性影響的大事要事已開局破題。我們的底氣來自人民。在新冠肺炎疫情面前，全縣人民同舟共濟、眾志成城，持續(xù)打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭，實現(xiàn)了感染病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染“雙零”目標。在城市創(chuàng)建工作中，廣大群眾人人參與、攜手共建，捧回了國家園林縣城、衛(wèi)生縣城兩張“金名片”，候選全國文明城市提名資格城市。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只要始終與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，我們就一定能夠依靠人民，戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻。我們的底氣來自制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義制度本質(zhì)優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。一年來，縣人大及其常委會緊緊圍繞中心工作，強化監(jiān)督職能，依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強自身建設(shè)，為推動縣委決策部署貫徹落實、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委，向縣鎮(zhèn)兩級人大和全體人大代表表示衷心的感謝！
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。當前，濱海正處于一個大有可為的歷史機遇期，只有凝聚起各方面的“力量因子”，才能把令人振奮的“藍圖”變成令人信服的“實景”。縣人大和各位代表要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來，保持一往無前、迎難而上的姿態(tài)，乘風破浪、永不懈怠的狀態(tài)，弘揚斗爭精神，堅定斗爭意志，提升發(fā)展之能，苦練成事之功，奮斗“十四五”，奮進新征程，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。下面，我代表縣委提三點希望和要求。
一、要把牢政治方向，始終做到對黨忠誠、聽黨號令。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度最鮮明的特征，人大工作必須旗幟鮮明講政治。要提升政治素養(yǎng)。堅持把學習貫徹新思想作為首要任務(wù)，與深入貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅守政治底色。深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，把準人大工作在堅持“三者有機統(tǒng)一”中的職責定位，自覺接受、堅決執(zhí)行黨委決定，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。要強化政治擔當。更加自覺地貫徹黨的意圖，始終做到與縣委思想上同心、目標上同向、工作上同步，履行好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，及時把縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和具體行動。
二、要明確奮斗指向，始終做到心系大局、務(wù)實重干。人大機關(guān)和人大代表要聚焦縣委最重視、群眾最關(guān)注、發(fā)展最急迫的問題，找準依法履職的切入點和結(jié)合點，在服務(wù)大局中主動作為、奮發(fā)有為。要在深入調(diào)研、建言獻策上求突破。充分發(fā)揮人大代表和專家智庫的智力優(yōu)勢，圍繞項目攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生改善、風險防范等事關(guān)全局的重點工作，深入開展專題調(diào)研，力爭將更多的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委的決策，轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，為實現(xiàn)首戰(zhàn)必勝貢獻人大智慧和人大力量。要在強化監(jiān)督、推動落實上見真章。堅持把監(jiān)督的重心放到縣委決策部署的落實上，放到“一府一委兩院”重點工作的推進上，切實做到寓監(jiān)督于支持和服務(wù)之中。要探索創(chuàng)新監(jiān)督機制，靈活運用《監(jiān)督法》《地方組織法》《代表法》等規(guī)定的多種監(jiān)督形式，推進人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督貫通銜接，推動實現(xiàn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向跟蹤監(jiān)督、封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，不斷提升監(jiān)督的精度和質(zhì)效，在監(jiān)督中善于發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要在攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上樹標桿。人大代表來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，要把代表的先進性展示在工作成效上，體現(xiàn)在“四比四爭”主題活動中。機關(guān)代表要帶頭提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)效能，企業(yè)界代表要率先做大做強企業(yè)、履行社會責任，農(nóng)村代表要帶領(lǐng)群眾致富、助推鄉(xiāng)村振興，教科文衛(wèi)領(lǐng)域代表要提升業(yè)務(wù)能力、涵養(yǎng)專業(yè)精神，用榜樣的力量帶動全社會形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。
三、要堅守人民導(dǎo)向，始終做到植根群眾、履職為民。人大代表來自人民，必須倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅持為民發(fā)聲。積極發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入基層一線傾聽民聲，經(jīng)常到代表之家、代表工作站接待選民，通過社情民意平臺、代表履職平臺等渠道，議案建議、代表來信等形式，當好人民群眾的“代言人”，努力讓縣委各項決策更加合乎民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意。要堅持為民謀利。昨天，各位代表票決確定了2021年重點民生實事項目。在項目實施過程中，代表們要緊盯工程質(zhì)量和項目進度，定期聽取情況報告，加大視察檢查力度，確保民生實事辦實、辦好、辦到群眾心坎上。同時，要積極投身“為民履職、爭做表率”活動，帶著感情幫助群眾辦好“關(guān)鍵小事”，不斷提升群眾的獲得感、滿意度。要堅持為民解憂。主動參與社會治理創(chuàng)新，協(xié)助黨委政府排查化解各類隱患和矛盾，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做化解糾紛、凝聚人心的工作，最大限度促進和諧、維護穩(wěn)定。
人大事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分?？h委將一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權(quán)，加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，為人大工作開展提供堅強有力的支持。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要認真辦理人大代表提出的意見建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件。希望縣人大及其常委會切實加強自身建設(shè)，發(fā)揮好代表的主體作用，以更加出色的業(yè)績慶?？h人大常委會成立40周年。希望各位代表嚴格依法行使職權(quán)、履行義務(wù)，切實做到對人民負責、讓人民滿意。
各位代表、同志們！歷史賦予重任，人民寄予厚望。我們唯有努力拼搏才能不負時代，唯有奮勇爭先才能開創(chuàng)未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心同德、真抓實干，不畏艱險、銳意進取，為推進“三大跨越”，確保首戰(zhàn)必勝，奮力實現(xiàn)“十四五”開好局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化起好步而不懈奮斗！
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