1月25日，濱?？h第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。縣委書記、縣長(zhǎng)吳啟標(biāo)代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告?？h人大常委會(huì)主任宋濱東主持大會(huì)。
縣委書記、縣長(zhǎng)吳啟標(biāo)作政府工作報(bào)告。
濱?？h十六屆人大一次會(huì)議會(huì)場(chǎng)。 （本報(bào)記者 陳其龍 攝）
縣會(huì)議中心大會(huì)堂內(nèi)，氣氛莊嚴(yán)熱烈，“吹響向海圖強(qiáng)集結(jié)號(hào)，打好強(qiáng)勢(shì)崛起主攻仗，在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭(zhēng)作表率”的橫幅鼓舞人心、催人奮進(jìn)。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是吳啟標(biāo)、宋濱東、姚兆春、李杰、沈衛(wèi)東、王海榮、高明榮、陳錫鋼、王大為、陳亞新、鮑曉峰、申建春、仇飛、韓立擴(kuò)、趙遠(yuǎn)新、薛正紅、王成松、左其安、馬力、王東升、王永兵、王海芹、戈長(zhǎng)海、尹紅飛、左元華、盧劍波。在大會(huì)主席臺(tái)就座的有主席團(tuán)成員，市換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組組長(zhǎng)，省委駐濱鄉(xiāng)村振興幫促工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，縣法院、縣檢察院主要負(fù)責(zé)同志，擔(dān)任過(guò)縣級(jí)實(shí)職退休的老同志。
大會(huì)應(yīng)到代表357名，實(shí)到代表336名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)許，宋濱東宣布：濱?？h第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，吳啟標(biāo)代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分四部分：一、本屆政府工作回顧；二、今后五年奮斗目標(biāo)；三、2022年工作任務(wù)；四、政府自身建設(shè)。
吳啟標(biāo)說(shuō)，縣十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，縣政府在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委提出的“三爭(zhēng)”“走向前列”“三大跨越”等既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓奮進(jìn)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開(kāi)局。特別是剛剛過(guò)去的2021年，我們統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)更多積極變化。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以黃海新區(qū)為抓手，面朝大海、向海發(fā)展，發(fā)展格局進(jìn)一步拓展；堅(jiān)持以綠色轉(zhuǎn)型為抓手，盤活存量、做強(qiáng)增量，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化；堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)同步、建管并重，門戶形象進(jìn)一步改善；堅(jiān)持以故道開(kāi)發(fā)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)、分片發(fā)展，鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提速；堅(jiān)持以民生實(shí)事為抓手，補(bǔ)齊短板、延伸觸角，共建共享進(jìn)一步深入。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣百萬(wàn)干群的共同努力。
吳啟標(biāo)指出，今后五年，將是濱海優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面發(fā)展的大有作為期、強(qiáng)勢(shì)崛起的跨越趕超期。新一屆政府將以“看得出、站得出、豁得出”的飽滿斗志，全力搶抓機(jī)遇，超前謀劃布局，務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)“跟跑”向“領(lǐng)跑”的華麗轉(zhuǎn)身、“追兵”到“標(biāo)兵”的精彩逆襲，致力再創(chuàng)一個(gè)全面跨越的黃金五年期。新一屆政府工作的總體要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，按照省市縣委決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，錨定“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立換道超越思維，堅(jiān)持把擴(kuò)張總量作為最核心任務(wù)、把向海發(fā)展作為最主攻方向、把開(kāi)放創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁動(dòng)能、把爭(zhēng)先進(jìn)位作為最有力抓手，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新濱海現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅快于全省、全市平均水平，整體工作走在全市前列。要著力把握六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最大限度釋放創(chuàng)新能量。堅(jiān)持沿海崛起，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、城市發(fā)展新空間。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，建設(shè)江蘇沿海最具活力的開(kāi)放窗口。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，以制造強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色動(dòng)能，建設(shè)美麗濱海。堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
吳啟標(biāo)指出，2022年是黨的二十大召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好今年的政府工作至關(guān)重要。我們將始終胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)決牢記“國(guó)之大者”，全面落實(shí)省市縣黨代會(huì)和省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，按照“凝聚一種精神、把握兩個(gè)特征、增強(qiáng)三個(gè)動(dòng)力、答好五大考題、聚焦七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路和重點(diǎn)舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面吹響向海圖強(qiáng)集結(jié)號(hào)，堅(jiān)決打好強(qiáng)勢(shì)崛起主攻仗，奮力在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭(zhēng)作表率。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.25%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.1%、8.2%，完成單位GDP能耗、碳強(qiáng)度下降率等各類約束性指標(biāo)年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。一是聚焦黃海新區(qū)，聚力接軌上海，在全面向海發(fā)展中拓寬開(kāi)發(fā)開(kāi)放空間。建強(qiáng)開(kāi)放主陣地，拓展開(kāi)放新空間，優(yōu)化開(kāi)放軟環(huán)境。二是聚焦科技驅(qū)動(dòng)，聚力補(bǔ)鏈延鏈，在更高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。三是聚焦城市更新，聚力文明創(chuàng)建，在品質(zhì)能級(jí)提升中創(chuàng)塑淮河門戶形象。擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)現(xiàn)功能化提升，建管并重做實(shí)精細(xì)化管理，融合發(fā)展助推品質(zhì)化升級(jí)。四是聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚力黃河故道，在“三大片區(qū)”建設(shè)中推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)，讓農(nóng)村面貌靚起來(lái)，讓農(nóng)民生活富起來(lái)。五是聚焦民生改善，聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，在深化共建共享中推進(jìn)民生幸福提檔。讓社會(huì)保障更有溫度，讓公共服務(wù)更具質(zhì)感，讓平安底線更加牢固。
吳啟標(biāo)說(shuō)，新一屆政府將以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更好的狀態(tài)、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)做到有定力、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、守規(guī)矩，不斷提升人民群眾的滿意度。提高政治站位，打造忠誠(chéng)型政府；加快職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府；勇于擔(dān)當(dāng)作為，打造效能型政府；依法履責(zé)盡職，打造廉潔型政府，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
會(huì)上，通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、設(shè)立專門委員會(huì)及其人選辦法。根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了關(guān)于濱?？h2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于濱海縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、2022年縣民生實(shí)事候選項(xiàng)目編排情況說(shuō)明，提請(qǐng)代表一并予以審議。
非縣人大代表的鎮(zhèn)人大主席，出席政協(xié)濱海縣十四屆一次會(huì)議的全體委員應(yīng)邀到會(huì)場(chǎng)列席大會(huì)。因疫情防控要求，縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)，正科級(jí)行政事業(yè)單位（含條管單位）主要負(fù)責(zé)人，部分省市人大代表，部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等列席人員在單位收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況。