我受政協(xié)濱?？h第十二屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年，縣政協(xié)深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，在中共濱?？h委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新舉措，認真履職，各項工作取得了新進展，為“縱深推進五大會戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康”作出了積極貢獻。
一、圍繞中心，突出重點，服務發(fā)展成效更為顯著
縣政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊抓住事關全縣發(fā)展大局的重大問題，開展各種形式的協(xié)商議政活動。
圍繞長遠發(fā)展集思廣益。十二屆二次全會上，委員們在會前調研的基礎上，通過大會發(fā)言、小組討論、提交提案等形式，緊緊圍繞縣委十一屆四次全體擴大會議提出的各項目標，重點就項目推進、沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市創(chuàng)建、民生工程中的重大問題資政建言，共同為我縣經濟社會跨越發(fā)展出謀劃策。
圍繞項目建設調研協(xié)商。為更好地服務項目會戰(zhàn)，提高全縣工業(yè)經濟發(fā)展水平，縣政協(xié)組織兩個調研組，深入園區(qū)和企業(yè)就優(yōu)化資源配置、加快產業(yè)轉型升級進行調研，并召開常委會議進行專題協(xié)商，相關調研報告送縣委、縣政府供決策參考。重點工程融資難，是制約我縣經濟社會發(fā)展的重要因素，針對這一情況，縣政協(xié)在廣泛調研的基礎上，組織召開了金融部門、濱海港管委會和水利局等單位負責人座談會，共商如何為港口、城鄉(xiāng)供水一體化等重點工程提供資金保障和智力支持。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建言獻策。農民集中居住區(qū)建設，是促進新農村建設的重要環(huán)節(jié)，與廣大農民群眾息息相關，縣政協(xié)組織調研組對全縣已建成的農民集中居住區(qū)進行調研，提出了強化政策引導、完善規(guī)劃布局、進行多樣化建設等意見和建議，引起縣委主要領導的重視，要求《濱海通訊快報》全文轉發(fā)，各鎮(zhèn)區(qū)認真借鑒。縣政協(xié)還就推進我縣休閑觀光農業(yè)發(fā)展，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、加大營銷、政策扶持等意見和建議，政府及相關部門積極采納，并正付諸實施。
圍繞重點工作貢獻力量。招商引資是縣委、縣政府的工作重點，也是政協(xié)工作的重點?？h政協(xié)領導班子成員高度重視并主動參與,政協(xié)機關同志全員動員，廣大政協(xié)委員利用“三個一”活動、企業(yè)家聯(lián)誼會等載體積極作為，形成了多渠道、立體式的招商模式。全年共引進唐海科技、泰陽化工、建農蔬菜、康樂新材料技改擴能等項目17個，其中5000萬元以上項目12個。此外，在掛鉤服務全縣重大項目、衛(wèi)生園林城市創(chuàng)建、老城區(qū)改造等方面，也做了大量工作，取得較好成績。
二、體察民情，關注民生，履職為民意識更加強化
縣政協(xié)不斷強化履職為民理念，積極協(xié)助縣委、縣政府推進民生問題的解決，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。
切實開展反映社情民意工作。出臺《反映社情民意信息工作規(guī)則》，進一步完善社情民意信息征集、報送、跟蹤督辦和反饋機制。拓寬社情民意信息渠道，政協(xié)機關同志和各位委員，借助走訪慰問、結對幫扶、全面小康“進村入戶”宣講等活動，廣泛搜集社情民意信息，及時反映人民群眾的愿望和要求。全年共報送《社情民意簡報》15期，委員們反映的加大惠農政策宣傳力度、擴大群眾知情權、提高政策執(zhí)行透明度、增強政策操作規(guī)范化、注重結對幫扶實效等社情民意信息，客觀真實，針對性強，受到縣委、縣政府的重視。
積極獻計民生事業(yè)發(fā)展。有意識地將改善民生作為政協(xié)例會和調研視察的重點，促進民生問題的解決。召開縣政協(xié)十二屆七次常委會議，協(xié)商討論我縣公立醫(yī)院改革問題，縣政府分管負責同志到會通報情況并聽取委員發(fā)言。委員們提出的堅持公益性、完善改革方案、強化人才引領等意見和建議，有效推進了醫(yī)改惠民利民政策的落實。組織委員視察衛(wèi)生城市創(chuàng)建和全面小康創(chuàng)建工作，委員們認真分析我縣創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀，提出了加強縣城農貿市場規(guī)劃與管理、加大小康宣傳力度、提高群眾滿意度等意見和建議，這些意見和建議，為縣委政府的科學民主決策提供了參考。
盡職盡責為群眾辦實事?？h政協(xié)領導班子成員經常深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)區(qū)、村，實實在在地幫助群眾解決生產、生活難題。先后協(xié)調建設資金200多萬元，幫助老界牌改造街道和橋梁，幫助淮南、竹林兩村各修建一條村隊道路，幫助聯(lián)盟村新建黨群服務中心。成功舉辦條河村“十送”群眾服務大集市活動，共發(fā)放涉農惠農資料、免費體檢表1200多份，消毒藥物和肥料2000袋，為群眾健康體檢300多人次，受到了縣委主要領導和市巡視組的肯定?？h政協(xié)機關同志定期走訪幫扶對象，幫助制定致富計劃，提供幫扶資金。辦公室還與沿海工業(yè)園企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調資金5萬元，為幫扶村學齡兒童提供助學資金。
三、著眼創(chuàng)新，彰顯特色，履職能力水平不斷提高
縣政協(xié)積極探索履行職能的新形式、新領域、新途徑，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新求實效，推動履職水平的整體提升。
創(chuàng)新委員履職載體。縱深推進“三個一”活動，定期召開主席會辦會、委組活動經驗交流會，不斷將活動向縱深推進。活動中委員們共提出各類建議220條，為民辦實事156件，化解矛盾糾紛100多件，在促進我縣經濟社會發(fā)展方面產生了良好的效果，受到縣委肯定。充分發(fā)揮政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼會作用，通過召開會長辦公會、理事會、會員工作交流會，廣泛開展企業(yè)家聯(lián)誼活動，先后幫助會員企業(yè)爭取建設資金近億元，解決項目手續(xù)辦理、產品技術更新、線路改造、變壓器擴容等生產難題30多項，充分發(fā)揮了聯(lián)誼會聯(lián)誼交友、助推發(fā)展的作用。河南漯河市召陵區(qū)政協(xié)、揚州邗江區(qū)政協(xié)，以及周邊縣（市）政協(xié)都來我縣考察學習聯(lián)誼會管理、運行方法。
拓展民主監(jiān)督渠道。積極探索民主監(jiān)督新形式，與縣總工會聯(lián)合開展全縣企業(yè)工資集體協(xié)商評議活動，通過定期評議、視察評議、述職評議等多種方式，對企業(yè)工資進行集體評議協(xié)商，切實維護和保障了工人權益。這種評議方法受到企業(yè)職工的歡迎，得到省總工會的肯定，并被市總工會作為廠務公開民主管理工作中的一種新形式向全市推廣。組織60多名委員參與對發(fā)改委、經信委、文廣新局、財政局、水利局等22個公共服務部門的行風評議活動，組織50多名委員參與全市“千名代表、委員評百案”活動，積極支持委員中的特邀監(jiān)督員開展工作，組織委員參與“六五”普法檢查考核、省法制先進縣考核等活動，促進有關單位作風改進和工作改善。
豐富提案辦理手段。堅持主席督辦重點提案、各專委會督辦相關提案的工作機制，擴大提案工作影響。創(chuàng)新辦理方式，堅持個案督辦和批量辦案相結合的方法，采取聽匯報、實地察看、協(xié)商座談等形式，進行現(xiàn)場督辦。今年縣委將各單位承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作情況，列入年終績效考核內容，縣政協(xié)出臺相應的提案辦理工作考核制度，本次會議將對10件優(yōu)秀提案和5家提案承辦先進單位進行表彰，進一步增強提案辦理工作的實效。此外，在組織視察、文史資料征集、對外聯(lián)誼等工作中，也采取了創(chuàng)新舉措，取得了良好成績。今年完成了《濱海往事（建國前）》、《濱海特色文化》兩書的編輯任務，現(xiàn)正在為《濱海往事（1949－1966）》和《在海外創(chuàng)業(yè)的濱海人名錄》進行組稿。
四、健全制度，夯實基礎，政協(xié)自身建設全面加強
縣政協(xié)始終把加強自身建設擺在重要位置，不斷探索加強自身建設的有力舉措，有效提升政協(xié)工作“三化”水平。
注重委員隊伍建設。加強學習培訓，組織委員認真學習黨的十八屆三中全會精神和政協(xié)業(yè)務知識，不斷提高委員的綜合素質和履職能力。搭建委員履職平臺，引導委員參與“三個一”活動，提高委員履職的積極性和實效性。出臺《關于加強常務委員會會議紀律的暫行規(guī)定》和《關于委員參加會議和活動的管理辦法》，對委員履職情況進行量化考核，規(guī)范委員的履職行為。按照政協(xié)章程及政協(xié)委員管理相關規(guī)定，今年新增加8名政協(xié)委員，因工作調動和其他原因免去13名委員資格，純潔了委員隊伍，為政協(xié)工作增添了新的活力。
強化專委會基礎作用?？h政協(xié)多次研究會辦專委會工作，部署具體工作任務。各專委會充分發(fā)揮聯(lián)系部門多、接觸委員多的優(yōu)勢，圍繞常委會議和主席會議的工作部署，積極牽頭做好學習座談、史料征集、提案辦理等經常性工作，并組織各自所聯(lián)系的界別，開展調研視察、捐資助學、送醫(yī)、送技、送戲下鄉(xiāng)等各具特色的委組活動，為政協(xié)工作增添了活力。
加強政協(xié)機關建設。結合教育實踐活動要求，認真開展以“堅持‘四個在先’，強化作風建設”為主題的政協(xié)機關民主生活會，深入查找“四風”方面存在的問題，并切實加以整改，進一步增強機關人員的政治意識、大局意識、責任意識，切實轉變機關工作作風，提高機關服務效能。組織機關人員圍繞縣委、縣政府工作重點，認真開展調研活動，發(fā)揮機關工作在服務全縣大局中的作用。加大政協(xié)工作宣傳力度，發(fā)揮政協(xié)網站的宣傳陣地作用，《人民政協(xié)報》對我縣政協(xié)發(fā)揮委員主體作用、創(chuàng)新民主評議方式等特色工作進行了專題報道。
各位委員、同志們，過去一年縣政協(xié)取得的成績，是縣委正確領導，縣人大、縣政府大力支持的結果，是縣政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結果，也是縣各有關部門和單位支持配合的結果。在此，我謹代表縣十二屆政協(xié)常委會向所有關心、支持政協(xié)工作的同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，縣政協(xié)的工作還存在協(xié)商機制不夠健全、民主監(jiān)督不夠有力、界別優(yōu)勢與作用有待進一步發(fā)揮等問題。我們將在今后的工作實踐中認真研究，切實加以改進。
2014年工作要點
2014年縣政協(xié)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和縣委十一屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的工作定位，牢牢把握縣委“好于過去、好于全市、好于蘇北”的工作要求，堅持圍繞中心，服務大局，立足本職，完善自我，全面履行職能，為推進我縣改革創(chuàng)新、奮力開啟建設高水平小康社會新征程作出新貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步夯實政協(xié)工作的思想政治基礎
深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員當前和今后一個時期首要的政治任務。要通過常委會議、主席會議、委組活動等有效形式，深入扎實地開展學習活動。認真學習習近平總書記在全會上的重要講話和全會《決定》內容，全面把握全會精神的基本內容和核心要義，深刻領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措，以全會對政協(xié)工作提出的新要求來統(tǒng)領政協(xié)各項工作，切實增強政協(xié)工作的責任感、使命感。要將學習三中全會精神與學習縣委全會精神結合起來，堅持用縣委全會精神指導實踐、推動工作，努力把社會各方的思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來，把社會各界的智慧和力量凝聚到縣委確定的目標任務上來，切實發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行職能，始終與縣委在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。
二、堅持圍繞中心、服務大局，積極為濱?？缭桨l(fā)展履職盡責
要按照縣委、縣政府的總體部署，組織廣大政協(xié)委員圍繞縣委十一屆五次全體(擴大)會議提出的年度目標任務，切實把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重點放在影響跨越發(fā)展的深層次矛盾的分析上，放在推進我縣建設高水平小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的探索上，進一步找準影響和阻礙我縣改革發(fā)展的突出問題，認真研究謀劃經濟社會跨越發(fā)展的新思路、新措施、新辦法。在協(xié)商議政上，常委會議重點圍繞深化改革、建設高水平小康和打造“五個特色縣”等議題進行專題協(xié)商，主席會議主要圍繞“三港”建設、產業(yè)轉型發(fā)展、民生實事工程實施等工作進行重點協(xié)商，各專委會選擇推進農業(yè)現(xiàn)代化建設、促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等議題進行對口協(xié)商。在民主監(jiān)督上，將優(yōu)化我縣經濟發(fā)展軟環(huán)境作為專題視察的重要內容，積極開展對相關單位和部門的視察活動，通過視察推進縣委、縣政府相關政策措施的落實，促進部門政風行風轉變，為我縣項目建設、經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
三、堅持關注民生、服務群眾，積極為促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量
把關注民生、服務民生、改善民生貫穿于政協(xié)履行職能、開展工作的全過程，全力協(xié)助縣委、縣政府做好惠民生、謀民利、解民憂的工作。要以建言立論為手段，著重圍繞就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)環(huán)境等與群眾利益密切相關的熱點、難點問題開展調研視察，對涉及民生問題的重大決策和重大項目進行協(xié)商論證，積極提出切合實際、操作性強的意見和建議，使人民群眾關心的熱點問題得到及時妥善解決。要以民主監(jiān)督為途徑，深入研究社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，選擇事關社會和諧穩(wěn)定的重大民生問題，積極開展專項民主監(jiān)督活動，協(xié)助縣委、縣政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識的工作。要以為民造福為目的，積極組織委員開展幫貧濟困、捐資助學等社會公益活動，真心誠意地幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，努力使改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，不斷提高廣大群眾生活的幸福感和滿意度。
四、堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高政協(xié)工作科學化水平
不斷探索開展協(xié)商民主的新途徑、新方法，探索對口協(xié)商、界別協(xié)商等協(xié)商活動的新形式，豐富協(xié)商民主制度實踐，努力推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視履職載體建設，縱深推進“三個一”活動，常態(tài)化開展政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼活動，定期組織界別小組活動，不斷充實活動內容，提高活動覆蓋面，積極引導委員為濱海經濟發(fā)展、社會和諧建功立業(yè)。推進反映社情民意信息工作，組織界別小組和廣大政協(xié)委員深入基層，了解群眾訴求，反映群眾愿望，切實發(fā)揮好社情民意信息的橋梁和紐帶作用，協(xié)助縣委、縣政府準確把握群眾脈搏，了解社會實情。加強政協(xié)機關建設，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準要求，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練的政協(xié)干部隊伍。緊密結合群眾路線教育實踐活動，在機關進一步弘揚艱苦奮斗精神，倡導求真務實作風，扎實做好機關各項工作，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。
各位委員、同志們，偉大的團結凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業(yè)。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共濱海縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，凝聚力量，為推動人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階，為服務濱海新一輪改革開放作出新的更大貢獻！
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