從三個視角深入理解“十四五”新征程
2020-12-31 07:11 瀏覽人次：
新世紀(jì)以來，制定五年規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展確立新目標(biāo)與方向，是我們黨治國理政的重要方式。每一個五年規(guī)劃就是一份中國五年發(fā)展的路線圖，既體現(xiàn)了我們黨對世情、國情的深刻把握與科學(xué)理解，也勾勒了我國發(fā)展的清晰輪廓和未來走勢，同時承擔(dān)著統(tǒng)一認(rèn)識、匯集民智的時代使命。站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要歷史關(guān)口，黨的十九屆五中全會是在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略決策的一次重要會議。全會著眼未來5年乃至15年發(fā)展提出的建議，以總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運籌帷幄的戰(zhàn)略眼光，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供了戰(zhàn)略指引。我們可以從三個視角深入理解歷史關(guān)鍵時刻國家發(fā)展走向的系統(tǒng)理念與戰(zhàn)略布局。
視角一：“兩個一百年”奮斗目標(biāo)彰顯黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)
“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中逐漸形成的。黨的十五大首次提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，并在黨的十六大上將其寫入黨章。黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，向中國人民發(fā)出了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時代號召，自此“兩個一百年”與中國夢一起，成為引領(lǐng)中國前行的時代號召，成為全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報告清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，提出分兩個階段實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)。
“兩個一百年”這一交匯推進(jìn)的奮斗目標(biāo)，既是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，也是中華民族的奮斗目標(biāo)。在中華民族偉大復(fù)興的征程上，黨的十九屆五中全會的召開恰逢承前啟后、繼往開來的時間節(jié)點，“十四五”時期恰好又是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。與此同時，今日之中國處于習(xí)近平總書記頻繁提及的“百年未有之大變局”。區(qū)別于以往五年規(guī)劃期的最大不同，“十四五”時期就是我國外部環(huán)境所面臨的這一大變局的深度調(diào)整期和“兩個百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。
在全面邁向現(xiàn)代化社會的百年交匯之時，在世界復(fù)雜多變的大背景下，我們黨始終保持強大的戰(zhàn)略定力，謀篇布局，贏得主動。黨的十九屆五中全會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅持總體國家安全觀，攜手構(gòu)建人類命運共同體，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
視角二：宏大愿景與階段性目標(biāo)相結(jié)合
按照黨的十九大部署，我國分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，未來15年是第一步，而“十四五”時期的5年是這第一步的關(guān)鍵期。未來5到15年，中國將怎樣發(fā)展，是黨的十九屆五中全會必然要科學(xué)回答的重大實踐課題。
“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的規(guī)劃，這次全會中的“十四五”規(guī)劃是和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化一起考慮的?！敖ㄗh稿堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼”，“綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對‘十四五’時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。”
2035年是開啟現(xiàn)代化新征程兩個階段中的第一個階段，中國現(xiàn)代化提前15年實現(xiàn)將是這一階段的重要標(biāo)志性事件。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一起提出，啟示我們應(yīng)當(dāng)把未來15年當(dāng)做一個整體來考慮，需要把5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃放到15年中通盤考慮。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是方向，既涵蓋了宏觀戰(zhàn)略又包括了具體內(nèi)容；既有歷史高度，又有現(xiàn)實意義，是立足5年、面向30年，從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化升級為全面建成現(xiàn)代化強國，從達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平升級為達(dá)到世界先進(jìn)水平，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略指引。
視角三：立足五年著眼百年
中國共產(chǎn)黨建黨近百年來的奮斗目標(biāo)就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。新中國成立后，我們黨曾在1954年、1964年、1975年先后提出“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)。改革開放后，鄧小平同志在設(shè)計“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略時，把中國“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”時間設(shè)定在了21世紀(jì)中葉。十一屆三中全會后，經(jīng)過全黨、全國人民的不懈努力，我國人民生活在2000年總體上達(dá)到小康水平；再經(jīng)過20年不懈奮斗，我們迎來了即將全面建成小康社會、完成第一個百年奮斗目標(biāo)，乘勢進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。黨的十九屆五中全會就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家如何開好局，如何走好“大跨越”的第一步進(jìn)行頂層戰(zhàn)略謀劃，這對于做好未來5年的工作，推動更長遠(yuǎn)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。全會明確提出：要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
黨的十九屆五中全會對新征程的戰(zhàn)略籌劃，在科學(xué)把握繼承和創(chuàng)新關(guān)系的基礎(chǔ)上，既把“十四五”時期的發(fā)展作為實踐重點，又對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了戰(zhàn)略安排，從而把我國近期、中期、遠(yuǎn)期不同發(fā)展階段的目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接更加緊密，使相關(guān)戰(zhàn)略安排的內(nèi)在一致性明顯增強，戰(zhàn)略推進(jìn)的可預(yù)見性變得更加清晰，既接續(xù)了即將揮就的百年史詩，又開啟了第二個百年的恢弘篇章，對此習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我們即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務(wù)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，從明年起將開始向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！? ?。ㄗ髡呦滴靼餐鈬Z大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
視角一：“兩個一百年”奮斗目標(biāo)彰顯黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)
“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中逐漸形成的。黨的十五大首次提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，并在黨的十六大上將其寫入黨章。黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，向中國人民發(fā)出了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時代號召，自此“兩個一百年”與中國夢一起，成為引領(lǐng)中國前行的時代號召，成為全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報告清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，提出分兩個階段實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)。
“兩個一百年”這一交匯推進(jìn)的奮斗目標(biāo)，既是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，也是中華民族的奮斗目標(biāo)。在中華民族偉大復(fù)興的征程上，黨的十九屆五中全會的召開恰逢承前啟后、繼往開來的時間節(jié)點，“十四五”時期恰好又是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。與此同時，今日之中國處于習(xí)近平總書記頻繁提及的“百年未有之大變局”。區(qū)別于以往五年規(guī)劃期的最大不同，“十四五”時期就是我國外部環(huán)境所面臨的這一大變局的深度調(diào)整期和“兩個百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。
在全面邁向現(xiàn)代化社會的百年交匯之時，在世界復(fù)雜多變的大背景下，我們黨始終保持強大的戰(zhàn)略定力，謀篇布局，贏得主動。黨的十九屆五中全會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅持總體國家安全觀，攜手構(gòu)建人類命運共同體，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
視角二：宏大愿景與階段性目標(biāo)相結(jié)合
按照黨的十九大部署，我國分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，未來15年是第一步，而“十四五”時期的5年是這第一步的關(guān)鍵期。未來5到15年，中國將怎樣發(fā)展，是黨的十九屆五中全會必然要科學(xué)回答的重大實踐課題。
“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的規(guī)劃，這次全會中的“十四五”規(guī)劃是和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化一起考慮的?！敖ㄗh稿堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼”，“綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對‘十四五’時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。”
2035年是開啟現(xiàn)代化新征程兩個階段中的第一個階段，中國現(xiàn)代化提前15年實現(xiàn)將是這一階段的重要標(biāo)志性事件。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一起提出，啟示我們應(yīng)當(dāng)把未來15年當(dāng)做一個整體來考慮，需要把5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃放到15年中通盤考慮。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是方向，既涵蓋了宏觀戰(zhàn)略又包括了具體內(nèi)容；既有歷史高度，又有現(xiàn)實意義，是立足5年、面向30年，從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化升級為全面建成現(xiàn)代化強國，從達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平升級為達(dá)到世界先進(jìn)水平，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略指引。
視角三：立足五年著眼百年
中國共產(chǎn)黨建黨近百年來的奮斗目標(biāo)就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。新中國成立后，我們黨曾在1954年、1964年、1975年先后提出“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)。改革開放后，鄧小平同志在設(shè)計“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略時，把中國“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”時間設(shè)定在了21世紀(jì)中葉。十一屆三中全會后，經(jīng)過全黨、全國人民的不懈努力，我國人民生活在2000年總體上達(dá)到小康水平；再經(jīng)過20年不懈奮斗，我們迎來了即將全面建成小康社會、完成第一個百年奮斗目標(biāo)，乘勢進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。黨的十九屆五中全會就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家如何開好局，如何走好“大跨越”的第一步進(jìn)行頂層戰(zhàn)略謀劃，這對于做好未來5年的工作，推動更長遠(yuǎn)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。全會明確提出：要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
黨的十九屆五中全會對新征程的戰(zhàn)略籌劃，在科學(xué)把握繼承和創(chuàng)新關(guān)系的基礎(chǔ)上，既把“十四五”時期的發(fā)展作為實踐重點，又對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了戰(zhàn)略安排，從而把我國近期、中期、遠(yuǎn)期不同發(fā)展階段的目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接更加緊密，使相關(guān)戰(zhàn)略安排的內(nèi)在一致性明顯增強，戰(zhàn)略推進(jìn)的可預(yù)見性變得更加清晰，既接續(xù)了即將揮就的百年史詩，又開啟了第二個百年的恢弘篇章，對此習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我們即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務(wù)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，從明年起將開始向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！? ?。ㄗ髡呦滴靼餐鈬Z大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
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